在包括深红色的密西西比州在内的各州,将完全“人权”地位赋予每个受精人卵的努力,已被选民和立法者否决。
但活动家们谨慎地希望,他们的事业可能会得到即将上任的华盛顿共和党领导人的推动。
佐治亚州众议员汤姆·普莱斯已被当选总统唐纳德·特朗普任命为卫生与公众服务部部长,他曾两次共同发起联邦立法,将受精人卵定义为合法的人——此举不仅会取缔堕胎,还可能取缔避孕药和其他常见的避孕方法。
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当选副总统迈克·彭斯,当时是印第安纳州的国会议员,也共同发起了该法案,该法案分别在2005年和2007年提出,以及在2011年提出的类似立法。众议院议长保罗·瑞安,在特朗普政府领导下权力将会扩大,他也在这两年共同发起了该法案,以及在2009年、2011年和2013年提出的类似立法。
人权活动家,他们通常反对堕胎,即使是在强奸和乱伦的情况下,在新政府上任之际,他们也在考虑一些政策上的改变。
例如,作为卫生部长,普莱斯可以更容易地让雇主或保险计划停止支付堕胎和避孕费用。他可以削减对胚胎干细胞和避孕研究的联邦资金。而且,他、彭斯和瑞安可以利用他们高调的职位来提高人们对人权运动的认识。
推广“胎儿税收抵免”
与此同时,人权活动家正在多个州采取积极行动。一种新颖的策略:推出法案,向孕妇提供类似于儿童税收抵免的“胎儿税收抵免”。
“人权原则可以应用于公共政策的方式有很多,”家庭医生和儿科医生、同时也是全国倡导组织“人权联盟”的附属机构“俄亥俄州人权”的主任帕特里克·约翰斯顿博士说。
约翰斯顿正在领导一项签名活动,以便在俄亥俄州2018年的选票上增加一项宪法修正案,将人权地位赋予受精卵。佛罗里达州也在进行类似的努力,预计很快将在密西西比州开始。立法者计划很快在威斯康星州、阿拉巴马州、南卡罗来纳州和密西西比州提出人权法案。
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他们面临着一场艰苦的战斗:选民否决了在他们尝试过的任何地方类似的投票措施。州议会也一直是障碍:根据生殖权利研究组织古特马赫研究所的数据,今年在至少九个州提出的胎儿人权立法未能取得进展。
今年早些时候的盖洛普民意调查发现,五分之四的美国人不想看到在任何情况下都禁止堕胎。
甚至一些堕胎反对者也犹豫是否支持人权措施,因为这些措施具有如此广泛的影响。它们将有效地禁止除屏障方法以外的任何形式的避孕,包括避孕药、激素贴片和宫内节育器。这些避孕方法已被证明是防止意外怀孕最有效的方法,有时可能通过阻止受精卵植入子宫来发挥作用。(大多数医学医生认为怀孕始于植入,而不是受精。)
人权措施还可能妨碍体外受精治疗,因为它会扰乱创建多个胚胎并仅植入一个或两个最有可能存活的胚胎的常见做法。未使用的胚胎有时会被销毁。
本周,路易斯安那州展示了人权法的另一个含义,该州有一项独特的法律,赋予受精卵一些合法权利。
两位律师在该州代表女演员索菲娅·维加拉和她的前未婚夫尼克·洛布多年前创建的两个受精卵提起了一项引人注目的诉讼。该诉讼指控维加拉剥夺了冷冻胚胎成熟(并最终出生)的机会,并要求洛布获得对它们的监护权。
提起诉讼的律师之一凯瑟琳·格伦·福斯特,有为反堕胎事业进行法律倡导的记录。人权倡导者告诉STAT,他们不知道福斯特正式参与他们的运动,但一位活动家指出,福斯特今年早些时候参加了克利夫兰一个反堕胎团体赞助的会议,该团体与人权联盟密切合作。(福斯特没有回复置评请求。)
为人权建立法律框架
尽管他们未能通过全面的人权法案,但活动家们在朝着这个方向努力方面取得了一些进展。根据国家州议会会议去年的一项统计,至少有38个州通过了胎儿杀人法,该法加重了对杀害孕妇的犯罪者的惩罚。
活动家们认为,这些法案是制定法律框架的重要一步,该框架可以帮助他们为未来的胎儿人权铺平道路。
胎儿税收抵免将是另一个这样的步骤:它们将允许孕妇为她们未出生的婴儿申请税收减免。密西西比州的人权活动家莱斯·莱利说,活动家们正在与立法者合作,以便在密西西比州起草这样一项法案,目标是在2月中旬之前提出该法案。活动家们还向爱荷华州的反堕胎倡导者提出了这个想法。
“在我们看来,这是一种肯定人权的方式来支持妇女和家庭养育孩子,同时承认孩子在出生前的人权,”人权联盟国家政策主任瓜尔贝托·加西亚·琼斯说。“这似乎是一件很常识的事情,甚至可能获得两党支持。”
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作为卫生部长,普莱斯不能单方面禁止堕胎或将人权赋予胎儿。但是,他有很多方法可以间接推进一些自然而然地源于人权运动的政策。
普莱斯预计将在执行特朗普的计划中发挥关键作用,该计划旨在废除《平价医疗法案》,该法案规定,医疗计划应为大多数投保妇女提供免费的避孕。即使不需要废除奥巴马医改,这项福利也可能会消失;普莱斯可以通过监管策略来取消它。
密歇根州律师、人权联盟附属机构“拯救一号”的总裁丽贝卡·基斯林说,这种改变将是“人权的胜利”。
基斯林还希望看到普莱斯改变对一项联邦修正案的解释,以便州医疗补助计划不被强制要求为强奸或乱伦案件中的堕胎或为了拯救母亲的生命而支付费用。这将推翻前总统比尔·克林顿政府时期做出的规则变更。
人权联盟的琼斯希望看到普莱斯对另一项保护反对支付堕胎费用的医疗保险计划的联邦修正案采取更广泛的看法。本质上,琼斯希望看到普莱斯赋予宗教雇主以及保险公司从他们为员工提供的医疗计划中取消堕胎保险的权利。
普莱斯的国会办公室和特朗普的过渡团队没有回应置评请求。
鄙视“渐进式”堕胎限制
人权运动并未受到最大反堕胎团体的欢迎,他们担心其不受欢迎可能会危及他们的整个运动。(例如,在被问及人权问题时,“美国人为生命联合会”本周告诉STAT,他们并不关注这个话题。)
生殖健康医师的妇产科医生和倡导研究员黛安·霍瓦斯-科斯珀博士说,将合法地位赋予受精卵或胎儿“即使在反堕胎界也被视为极端”。
相反,主流反堕胎运动近年来在各州法律中取得了胜利,这些法律通过关闭诊所或在妇女终止妊娠之前强加等待期来限制堕胎途径。“他们成功地在他们可以获胜的地方进行斗争,”加州大学尔湾分校的生殖健康法学者米歇尔·古德温说。
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人权活动家通常会谴责这种方法不足。他们甚至鄙视像俄亥俄州立法者本周通过的法案这样的强硬法案;如果医生检测到心跳,该法案将禁止堕胎,这通常在受孕后大约六周才有可能——那时许多妇女甚至不知道自己怀孕了。
“这些是我们称之为渐进式立法的措施,我认为它们在道德上是妥协的,”琼斯说。
琼斯说,他担心普莱斯——尽管他过去支持人权——会采取这种渐进式方法,并寻求逐步削弱堕胎,而不是寻求全面禁止堕胎。他指出,共和党领导人共同发起的人权法案尽管年复一年地被提出,但没有得到听证。
“我认为[普莱斯]是一个务实的生命至上主义者,”他说。“我认为他愿意妥协,所以我不希望他强有力地推进人权议程。”
但即使是这种前景也吓坏了一些生殖权利活动家,他们说渐进式措施可能更受选民和立法者的欢迎,但仍然会对妇女造成实际伤害。
古特马赫研究所的州政策分析师伊丽莎白·纳什说:“当我们看到人们支持人权或禁止堕胎时,所有其他限制看起来都缓和多了,而事实上,它们也是对人类和尊严的真正威胁。”