气候连线 | 候任总统唐纳德·特朗普周三上午赢得第二个任期，此前他承诺将释放化石燃料开发，大幅削减污染法规，并瓦解乔·拜登总统的气候议程。
在竞选期间，气候变化问题与生活成本、移民和民主的未来等问题相比相形见绌。但特朗普战胜副总统卡玛拉·哈里斯立即给美国气候措施的未来蒙上阴影，并引发了人们对美国削减导致全球变暖的污染承诺的质疑。
“对于我们这些关心民主、健康社区以及为我们的孩子创造安全宜居地球的人来说，这显然是一个难以接受的结果，”著名的气候问题鹰派人士、华盛顿州州长杰伊·英斯利（民主党）的前助手萨姆·里基茨说。“这没什么好粉饰的：这是一个沉重打击。”
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地球的风险再高不过了。科学家警告说，2024年几乎肯定会成为有记录以来最热的一年。全球海洋温度在今年大部分时间里都打破了纪录，助长了破坏性的北大西洋飓风季。2024年，气候灾害在全球范围内造成严重破坏，这表明气温持续上升的后果日益严重。
联合国最近的一份报告警告说，全球气候行动进展太慢——如果世界各国领导人没有立即大幅加强努力，那么“几乎没有机会”实现将气温升高幅度控制在国际目标范围内的目标。
与此同时，特朗普已承诺再次将美国撤出《巴黎协定》，这是一项旨在大幅削减导致气温上升的排放的非约束性协议。他的胜利正值国际气候谈判代表准备下周在阿塞拜疆举行会议之际，各国将在会上讨论一项新的气候援助目标，一些发展中国家表示，该目标应超过每年1万亿美元。
外交分析人士表示，如果没有美国的贡献，其他国家将不愿加大资金投入，从而使更深入的减排更难实现。
但特朗普经常否认气候变化的存在，或者对气候变化对人类和环境的破坏性影响不屑一顾。
特朗普在周三凌晨的胜选演讲中说：“美国给了我们前所未有的强大授权，”他誓言要增加石油产量，他称石油为“液体黄金”。
在国内，特朗普的胜利立即引发了人们对拜登签署的具有里程碑意义的气候立法的未来的质疑。特朗普已承诺废除《通货膨胀削减法案》，该法案将数百亿美元投入到经济绿色化中。在共和党在蒙大拿州、俄亥俄州和西弗吉尼亚州获得席位后，参议院的共和党多数席位将得到加强。截至周三凌晨 6 点，众议院的控制权仍然悬而未决。
分析师们对特朗普当选对气候法意味着什么意见分歧。一些人指出，国会共和党人的支持日益增加，他们已经看到联邦资金流向其选区和州制造电动汽车、太阳能电池板和电池的工厂。游说公司 Bracewell 的高级主管弗兰克·梅萨诺表示，清洁能源已在基础设施法、CHIPS 和科学法案以及 2020 年能源法案中获得两党支持。
“这和基础设施恰好是共和党人可以找到共同点的领域之一，”梅萨诺说。
其他人则持怀疑态度。
“说你不希望这些税收抵免被废除是一回事。这是一个好的开始，”艾德里安·德韦尼说，她在为参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）工作时帮助撰写了《通货膨胀削减法案》。“但对总统提出的[未来]税收方案投反对票又是另一回事。”
观察家预计特朗普会遵循他第一个任期的模式，当时他任命了著名的气候变化否认者担任负责气候研究的机构的最高职位，包括环保署、能源部、NOAA 和 NASA。
特朗普的预算提案试图大幅削减气候科学计划的资金，从 NASA 地球科学卫星任务到环保署的研发。虽然国会阻止了许多削减，但在他的执政期间，数百名联邦科学家离开了政府，并且有些人完全离开了美国。
在劳工部，特朗普通过了一项规则，该规则使美国投资公司和雇主更难将工人的退休储蓄投入到专注于 ESG 或环境、社会和治理优先事项的投资中。2023 年，特朗普在竞选视频中誓言要“禁止”他所谓的“阴险”的 ESG 投资，并保护美国人的储蓄和投资免受“觉醒金融骗局”的侵害。
预计特朗普还会像他在 2017 年从前总统巴拉克·奥巴马手中接过权力时所做的那样，撤销一系列环保署的环境规则——包括针对电力和石油生产商的气候标准。
“气候狂热”
特朗普的胜利意味着司法部很可能会通知联邦法院，它不打算为环保署针对发电厂碳排放或石油和天然气甲烷排放的规则辩护，以对抗保守派州和行业的挑战。环保署可能会在特朗普于 1 月 20 日就职后不久开始废除和取代这些标准的程序。
新规则可能需要数年才能完成，但它们可能比拜登的标准宽松，对行业的要求也更低。
特朗普政府还可能将目标对准证券交易委员会备受争议的气候风险披露规则。由于行业协会和保守派团体的法律挑战，该规则目前处于搁置状态。但特朗普的胜利意味着美国证券交易委员会将受到共和党的控制——并且可能会采取一系列措施来确保该规则永远不会生效或只是昙花一现
特朗普继续淡化气候变化的严重性，最近将全球变暖称为“有史以来最大的骗局之一”。
“2025 年项目”是一份由前特朗普政府官员撰写的保守派政策模板，呼吁彻底改革联邦科学机构。它敦促新政府“重塑”美国全球变化研究计划，该计划协调联邦政府关于气候和环境的研究，并监督国家气候评估。
该计划说：“拜登政府的‘气候狂热’将需要进行全面的政府解散。”
“水力压裂，水力压裂，水力压裂”
石油和天然气行业也将从其为支持特朗普竞选而投入的 7500 万美元中获利。放松对该行业的监管是特朗普在竞选活动中阐述的为数不多的明确政策立场之一。
特朗普在底特律 10 月份的一次集会上说：“我们将进行水力压裂，水力压裂，水力压裂，并钻探，宝贝，钻探，”他声称，这些努力将大幅削减能源成本并降低通货膨胀。独立专家对此表示怀疑，认为削减美国的繁文缛节对石油和天然气等全球大宗商品的价格不会产生太大影响。
特朗普及其支持者已誓言要阻止席卷汽车行业的电气化浪潮。他们已承诺取消拜登政府旨在激励电动汽车生产和购买的监管制度——并大幅削减用于公共交通和其他低排放交通方式的支出。
特朗普在竞选活动中将哈里斯对电动汽车的支持描述为对美国就业的威胁，以及中国主导美国汽车市场的机会。
特朗普在 10 月 27 日于纽约麦迪逊广场花园举行的一次集会上说：“我一直反对汽车和汽车工厂被从底特律迁走，被从我们的——汽车制造业被从我们的系统、我们的国家迁走。”
分析师表示，美国能源部门从化石燃料主导转向无碳能源的转型可能会继续——但速度会慢得多。这主要是因为在美国大多数市场上，太阳能装置的建设成本低于其他能源技术。
但是，帮助降低太阳能项目成本——并正在降低风能、地热能和电池储能项目价格——的政府支持可能会在特朗普第二届政府中减少，特别是如果共和党控制国会两院。随着白宫寻求抵消特朗普 2017 年个人和企业减税延期影响的方法，清理现有工业设施和开设新的低排放制造工厂的补贴也可能被削减。
这些辩论正在持续变暖的世界背景下进行。美国宇航局已经得出结论，今年六月、七月和八月是人类有记录以来最热的夏季，全球气温比长期平均水平高出约 2.25 华氏度。
美国居民已经感受到了全球变暖的影响。联邦政府估计，1992 年至 2017 年间，极端高温已导致约 815 名美国工人死亡，另有 7 万人重伤。
联邦政府正在努力改善高温安全。职业安全与健康管理局于 7 月提议一项法规，通过要求大多数雇主在工作日为工人提供饮用水和休息及降温时间来保护工人免受极端高温的影响。
共和党人迅速批评了这项提案。众议院自然资源委员会主席、来自阿肯色州的布鲁斯·韦斯特曼称其为“他们做过的最愚蠢的事情之一”。
特朗普本人没有提及该法规，但在今年夏天的竞选活动中确实拿高温开玩笑。在拉斯维加斯户外举行的一次 100 华氏度的集会上，特朗普开玩笑说他的支持者应该多喝水。
“我不希望任何人责怪我。我们需要每一位选民，”他说。“我不在乎你，我只想得到你的选票。”
那次集会上，有六人因中暑相关治疗被送往医院，另有 24 人在现场接受治疗。
特朗普政府将收拾两个历史性飓风留下的残局。海伦和米尔顿可能成为美国损失最惨重的灾难中的两个，估计每个都造成了数百亿美元的损失。研究表明，这些事件因人为造成的气候变化而加剧。
几十年来，联邦政府对自然灾害的应对一直以不分党派而自豪。特朗普已誓言要改变，他在竞选活动中表示，他将利用灾难援助来奖励支持者并惩罚反对者。
在他的总统任期内，特朗普因与这些州的民主党州长发生争执而扣留或延迟了对加利福尼亚州和华盛顿州的援助。
尽管特朗普专注于联邦紧急事务管理局的援助，但拒绝宣布灾难将阻止受影响的社区从住房和城市发展部、交通部以及小型企业管理局等部门获得数十亿美元的资金。
特朗普还可能恢复联邦紧急事务管理局在他 2021 年离任前一个月提出的一项政策，该政策旨在提高各州获得联邦援助资格的灾害必须造成的损失金额。该提案旨在让各州对灾后恢复承担更多责任，但遭到许多州和地方官员的反对。
记者让·切姆尼克、艾弗里·埃尔费尔特、托马斯·弗兰克、切尔西·哈维、迈克·李、萨拉·肖恩哈特、斯科特·瓦尔德曼、阿里尔·威滕伯格和莱斯利·克拉克做出了贡献。
转载自 E&E 新闻，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2024 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。