唐纳德·特朗普入主白宫，与他对高速宽带普及、无线频谱分配——或者其他任何影响美国科技发展的、令人眼花缭乱但又非常重要的议题的看法关系不大。诚然，公众并没有强烈要求就如何防止下一代5G无线设备压垮旧网络的议题进行激烈的电视辩论。然而，这些以及其他与科技相关的话题，与最终帮助特朗普赢得总统大选的许多言论密切相关。
一些人预计，特朗普反对移民的立场将在科技行业产生连锁反应。他计划缩减H-1B签证计划，这对许多高科技公司来说至关重要，因为它们需要通过该计划找到开发产品和服务所需的人才，而这些产品和服务目前只存在于一些企业家的想象中。作为候选人，特朗普还抨击了许多鼓励科技公司将生产外包到海外的税收和贸易政策。尽管细节不足，但他过去一年半多次承诺将制造业工作岗位带回美国。
《大众科学》采访了无党派智库信息技术与创新基金会（ITIF）主席罗伯特·阿特金森，以更好地了解特朗普在科技和创新政策方面的立场。
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[以下是采访的编辑后的文字记录。]
特朗普政府最紧迫的与科技相关的问题是什么？
在他任命新的联邦通信委员会[FCC]主席后，首要任务将是废除联邦通信委员会主席汤姆·惠勒的“开放互联网秩序”，也称为网络中立。第二件事将是废除惠勒的互联网服务提供商隐私规则，该规则限制了ISP如何使用和出售客户数据。我不认为新政府会有比这更紧迫的事情，因为科技不会是首要任务。
特朗普政府的其他优先事项将如何影响（或受到）技术的影响？
特朗普2017年的三大优先事项与科技相关。特朗普表示，他的政府将建设世界上最好的新基础设施。除非它融入技术，无论是尖端的建筑材料还是连接到物联网的传感器，否则你不可能拥有世界上最好的基础设施。第二件事：如果他在贸易限制方面不够强硬，他就不能成为一个成功的总统——就像他所定义的成功一样，如果他做得对，这将可能以非常积极的方式影响科技行业。科技行业受到一系列不公平和有害的贸易行为的影响。特朗普说他会对此采取行动。
第三个领域是税收——更具体地说，特朗普政府是否会为了降低税率而放弃研发税收抵免，因为他们正在改革公司税结构。如果你取消研发税收抵免，你可以将税率降低一个百分点。或者他们是否会扩大研发税收抵免，并实施所谓的创新盒——一种针对来自知识产权的收入的特殊、较低的税率，参议员查克·舒默（纽约州民主党人）对此表示支持？
谁是可能取代惠勒担任联邦通信委员会主席的候选名单？
杰夫·艾森纳赫是目前被谈论最多的名字。他一直在领导特朗普竞选团队处理电信和科技问题，并可能领导特朗普在该领域的过渡团队。杰夫是ITIF的董事会成员，拥有长期的保守派背景。他曾在90年代经营一家隶属于纽特·金里奇的智库，并在第一届布什政府工作过。最近，他一直在美国企业研究所工作，这是一个中右翼保守派团体。我认为杰夫很有可能领导联邦通信委员会。他将是一个强有力的任命；他非常了解这些问题。
艾森纳赫的任命将如何影响联邦通信委员会的政策？
如果是杰夫，那么宽带接入将不再被归类为第二类服务，该服务受更广泛的规则约束，并且更容易监管。相反，它将再次被视为第一类服务，这使得政府更难获得法律批准来进行价格或隐私监管。有了杰夫，你还会看到推动结束我们可能称之为政府过度建设的做法，例如为可以访问商业宽带的地方社区提供联邦拨款，但他们认为速度不够快，并想在其之上或旁边构建另一个网络。你会看到大力推动释放无线电频谱空间，为向5G下一代网络过渡铺平道路。
美国总统是否有权改变电信政策？
总统不能改变电信政策，因为联邦通信委员会是一个独立的机构。联邦通信委员会本身必须经过严格的通知和制定规则的流程，并在做出任何改变之前对政策进行投票。这就是为什么奥巴马公开表示他认为惠勒应该将宽带接入的指定改为第二类时引起了如此大的争议。这真是史无前例。总统影响电信政策的方式是通过任命主席来领导该机构。
特朗普政府能否推翻让互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）从美国商务部获得自主权的决定？
我不知道总统是否有权改变这一点，但即使他们有权，我认为他们也不会这样做。马已经离开了谷仓。国会山和国际上会有太多的愤怒。这不是他们要参与的斗争。ICANN与美国政府达成了一项协议，政府在后台对ICANN管理互联网域名系统（DNS）的角色有一定的控制权。[DNS存储将网站地址与其相应的互联网协议（IP）地址匹配所需的信息，Web浏览器需要这些信息才能找到并连接到托管该网站内容的服务器。]
这条纽带已经被切断，但我认为特朗普会监督他们，以确保ICANN兑现他们所说的承诺，并且不允许其他国家在互联网治理中发挥更大的作用。
特朗普与高科技公司的关系将如何与奥巴马与硅谷的关系相比较？
关于奥巴马的有趣之处在于，他喜欢科技，支持科技，并且与硅谷有着兄弟情谊；但他的政策并不总是支持科技。他对《禁止网络盗版法案》（SOPA）和宽带的第二类立场的态度是支持硅谷的，但其他立场则采取了更传统的自由派立场。对特朗普来说，科技只是另一个行业，这些公司将不得不前往华盛顿，像其他人一样提出他们的理由，并试图获得影响力。他们不会拥有像奥巴马政府那样拥有的特权地位。
特朗普在选举中获胜的州，大多数都不是拥有大量高科技工作的新经济州。这是一件大事，与奥巴马的情况正好相反，奥巴马的核心州拥有许多科技公司、研究型大学和科技工作者。科技公司将不得不表明，他们在通常不期望他们出现的地方创造了更多新工作。例如，圣路易斯正在成为软件开发的中心，所以也许谷歌需要在圣路易斯设立一些办公室。
总统是否有权将外包的高科技制造业工作带回美国？
有些工作真的很难带回来——我们也不应该把它们带回美国。政府能否说服苹果在这里生产iPhone？也许不能。但是，如果你给公司提供激励措施，允许他们在这里建设最先进的设施，你就可以带回制造半导体或机床甚至个人电脑的工作岗位。
然而，更好的问题是，特朗普政府如何才能减少贸易逆差，其中很大一部分是由更强劲的科技出口弥补的？如果我们有一个较低的公司税率，并且他反击所有这些外国贸易创新重商主义政策——例如《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）协议——那么你绝对可以增加科技出口。说我们想要创造200万个以上工作岗位的目标并非不合理。然而，特朗普必须与国会在税收问题上合作，才能实现这一目标——因为他自己无法获得资金，例如，为美国贸易代表提供资金，该代表是美国首席贸易谈判代表。
特朗普政府可能会对科技公司对来自其他国家的熟练工人的需求产生什么影响？
科技行业一直希望扩大允许高技能工人移民的项目，特别是那些在STEM领域受过良好教育的移民，但在特朗普政府中，这不会发生。特朗普还有可能限制科技行业的许多公司用来吸引人才的H-1B签证。这些类型的政策将对科技公司造成问题。