北达科他州俾斯麦——唐纳德·特朗普昨天在这个艰苦的中西部小镇停下来,推销他对美国未来的愿景:在公共土地上大幅增加化石燃料的生产,并让美国人“分享财富”。最终结果:降低税收、减少能源法规,以及为基础设施项目注入大量新资金。
在他竞选活动中首次发表的主要能源政策演讲中,这位共和党总统候选人承诺扩大石油和天然气生产,“取消”巴黎全球变暖协议,并废除奥巴马总统关于气候变化的行政命令。
他认为,旨在减少二氧化碳排放的法规会破坏经济,侵犯个人自由。他将这些法规与民主党总统候选人希拉里·克林顿紧密联系在一起,指责她支持激进的环保议程。
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特朗普说:“奥巴马总统已经够糟糕了,希拉里·克林顿会更糟。她将以前所未有的方式升级针对美国工人和美国能源的战争,她将释放环保署来控制我们生活的方方面面以及能源的方方面面。”
这位共和党候选人承诺在其总统任期的头 100 天内废除一系列行政命令。他提到的第一个是奥巴马的《气候行动计划》,该计划是指导政府减少温室气体排放、加强适应能力和推进国际谈判的指导文件。
特朗普说:“我们将废除所有破坏就业的奥巴马行政命令,包括《气候行动计划》和美国水域规则。记住这一点。我们要拯救煤炭工业。我们要拯救煤炭工业,相信我。我们要拯救它。”
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这位商人和前真人秀明星声称,限制联邦土地上新煤炭租赁或在公共和部落土地上对水力压裂进行监管的行政行动,已经减少了普通公民的潜在利益。
特朗普说:“这些行动剥夺了数百万美国人获取我们脚下能源财富的机会。... 这是你们的财富,你们美国人民有权分享其中的财富。”
他还重申了希望看到“拱心石”XL输油管道建成的愿望,只要美国获得一部分利润,以换取利用征用权来确保管道的完工。
特朗普说:“让我们为你们这些民众分一杯羹,让你们少缴点税。”
共和党建制派欢呼演讲
特朗普没有提及奥巴马旨在减少排放的努力的支柱《清洁电力计划》。该法规正受到包括北达科他州在内的约 20 多个州的法律挑战,根据该规则,该州必须在 2030 年之前将电力部门的排放量削减 45%。
相反,特朗普描述了减少碳排放的影响,并说:“这有多愚蠢?”
他补充说,奥巴马正在颁布“严厉的气候规则,除非停止,否则将有效地绕过国会,强加破坏就业的碳排放交易。这是一场灾难。”
特朗普的言论在某些时候让许多共和党人感到不协调。但在能源问题上并非如此。他经常表示反对碳税,同时支持扩大石油和天然气勘探,这两个主题都得到了共和党建制派的支持。
共和党能源顾问、参议院环境和公共工程委员会前幕僚长 Andrew Wheeler 说,特朗普昨天再次强调了这些观点,表明他在能源想法上具有一致性。
Wheeler 说:“就能源问题而言,我认为他一直非常一致,而且我认为他今天的讲话……符合该党和大多数州的立场。”
美国能源联盟主席 Thomas Pyle 表示,他的组织“绝对对他的处理这些问题的基本方针感到满意”。
Pyle 说:“对于唐纳德·特朗普而言,这是一个非常好的开场陈述,说明他将如何在监管方面和能源方面指导他的政府。”
就《巴黎协定》计划指责“愚蠢”、“无知”
特朗普还重新定义了他对《巴黎气候协定》的立场。他最近表示,他将“至少”重新谈判去年 12 月 195 个国家达成的协议。昨天,他更加直接。
特朗普说:“我们将取消《巴黎气候协定》,并停止——难以置信——停止美国纳税人的所有资金支付给联合国全球变暖计划。”
特朗普补充说:“奥巴马总统在未经国会许可的情况下,单方面将美国纳入《巴黎气候协定》。这项协议让外国官僚控制我们在美国使用多少能源以及使用多少能源。因此,外国官僚将控制我们在我国土地上使用和做什么。绝不可能。绝不可能。”
观众爆发出一阵掌声。
但哈佛大学商学院国际气候协议专家罗伯特·斯塔文斯说,他的说法“完全是错误的”。该协议没有将美国人的能源使用管辖权交给全球监督者。
斯塔文斯在一封电子邮件中说:“我不知道他是对事实一无所知还是故意撒谎,但对总统候选人来说,这两种情况都很糟糕。”
要确定特朗普当选后是否可以取消该协议比较棘手。斯塔文斯说,如果 55 个占世界温室气体排放量 55% 的国家在特朗普就职之前批准该协议,这将是一项艰巨的任务。这可能意味着特朗普在任期结束之前无法撤销美国的成员资格。
但斯塔文斯说,他更有可能将美国从该协议中撤出。这是因为欧盟的每个成员国都必须单独批准该协议,这是一个艰苦的过程,可能会阻止该协议在 2017 年 1 月 20 日之前最终确定。
克林顿白宫前气候问题助手 Paul Bledsoe 说,特朗普在《巴黎协定》上的立场与他声称美国正在单独采取行动解决全球气候变化问题的说法相矛盾。
Bledsoe 在提到近 200 个国家承诺的减排量时说:“当然,关于这一点,最愚蠢的地方在于,我们从《巴黎协定》中获得的是以前从未做出承诺的国家的承诺。我们已经在走向经济脱碳。因此,他对气候变化制度的批评一直是其他国家没有被要求做任何事情。但《巴黎协定》恰恰做到了这一点。”
“我们将清除官僚障碍”
特朗普还声称,他的提议将创造国内能源独立性——长期以来,这是两党总统候选人的目标——并将这个问题视为国家安全问题(Greenwire,2012 年 8 月 30 日)。
特朗普说:“在我的总统任期内,我们将实现完全的美国能源独立”,这引起了大多友好的观众的欢呼。“想象一下,我们的石油卡特尔的敌人不再能够将能源作为武器的世界。... 我们会赢。我们会赢。”
但是,尽管特朗普呼吁关注“所有形式的能源”,但他强调政府不应该“挑选赢家和输家”,这是共和党人反对可再生能源的税收优惠但支持有利于石油和天然气行业的税收法规的常用语。
特朗普说:“我们将清除官僚障碍……以便我们能够追求所有形式的能源。这包括可再生能源和未来的技术。它确实包括核能、风能和太阳能,但不能排除其他形式的能源,以及目前运行得更好的其他形式的能源。”
在演讲前的新闻发布会上,特朗普批评太阳能和风能发电“非常非常昂贵”,并批评该行业杀死了鸟类。
“如果你去加利福尼亚州的各个地方,那里正在杀死所有的老鹰。... 风力发电机正在杀死数百只老鹰。这是最美丽、最珍贵的鸟类之一。
特朗普说:“所以风能是一个问题。尽管如此,我还是支持所有类型的能源。”
尽管特朗普承诺要拆除奥巴马政府为应对气候变化所做的努力——他之前曾将气候科学斥为“骗局”,并将全球变暖斥为“胡言乱语”——但他没有在演讲中直接提及这个问题。
特朗普说:“特朗普政府将专注于真正的环境挑战,而不是我们一直在关注的虚假挑战。”特朗普没有说“气候变化”这个词。
特朗普后来补充说,他“合理的环保担忧”将是清洁的空气和清洁的水,但他没有具体说明他计划如何保护它们。他确实承诺,“政治活动家”不会参与撰写他政府的环境政策。
特朗普说:“我们将解决我们社区中真正的环境问题,例如对清洁和安全的饮用水的需求。”
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