美国环保署上周证实,计划在今年秋季发布其首个针对飞机的温室气体排放标准。
这是特朗普环保署为数不多的遏制导致全球变暖的污染的举措之一。随着航空旅行在全球范围内变得更加普及,飞机排放量正在迅速增加。
该机构在其最新的监管计划(正式名称为统一议程)中表示,预计将在9月份发布拟议规则制定的通知。该规则本身将要求国内飞机制造商确保新发动机达到一定的碳排放阈值。
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美国从未强制执行过这样的要求。部分原因是航空长期以来被排除在《巴黎气候协定》和《京都议定书》等主要国际授权之外。
生物多样性中心的高级律师克莱尔·莱克伍德说:“这些标准早就应该出台了。我们知道飞机是温室气体排放的重要来源,但它们不受《巴黎协定》或美国的碳减排计划等措施的约束。因此,这些标准将是我们解决该行业污染问题的最好努力。”
当各国于1997年召开会议签署《京都议定书》时,他们豁免了航空和航运。相反,他们同意由两个专门的联合国机构负责控制这些行业的排放。
但在随后的几年里,国际民用航空组织和国际海事组织因行动过于缓慢而受到批评。国际民航组织直到2017年才提出首个国际飞机碳排放限制,而且这些限制要到2028年才会生效。
特朗普环保署现在正在回应国际机构的提案。该机构上周表示,其自身的限制“将至少与国际民航组织的标准一样严格”。
尽管如此,环保人士认为国际民航组织的标准过于宽松。
莱克伍德说:“国际民航组织的标准本身就相当薄弱。它们基本上是一项防止倒退的规定。它们要求在12年内减少4%的二氧化碳排放量。预计仅市场力量就能实现约10%的效率提升。”
国际清洁交通委员会海运和航空项目主管丹·卢瑟福称国际民航组织的标准“远低于正常水平”。
他说:“今天销售的飞机已经可以轻松满足该标准。”
航空目前占全球温室气体排放量的2.5%,预计这一数字将迅速增加。到2020年,该行业的排放量预计将比2005年水平增长70%。到2050年,根据欧盟委员会的说法,排放量可能会进一步增长300%至700%。
航空业一直在寻求全球统一的法规,而不是各种不同的要求。莱克伍德说,她怀疑该行业正在游说美国环保署发布新标准。
莱克伍德说:“与特朗普削减繁文缛节的政策相反,有时制定法规实际上更容易。而这正是该行业宁愿制定法规的一个例子。”
根据他的公开日程,美国环保署空气主管比尔·韦鲁姆计划于4月2日与波音公司的代表会面。目前尚不清楚他们是否讨论了排放规则。
在被要求置评时,美国环保署发言人迈克尔·阿布德将E&E新闻重新定向到《统一议程》中的条目。他没有回应后续询问。
波音公司发言人保罗·麦克尔罗伊表示,他不知道4月2日会议的主题,但该公司仍然致力于统一的排放标准。
麦克尔罗伊在一封电子邮件中说:“波音公司支持推进国际民航组织二氧化碳标准的努力。这对我们的行业、我们的利益相关者和我们的地球来说都是正确的做法。制定一个统一的飞机排放标准很重要,因为它为所有原始设备制造商提供了一个公平的国际竞争环境。”
经 E&E 新闻许可,转载自 Climatewire。《E&E 新闻》在www.eenews.net上每日提供重要的能源和环境新闻报道。