特朗普政府发布数十亿美元灾难复原资金

这笔76.5亿美元的资金并非仅用于重建,而是旨在减少社区在风暴、洪水和火灾中的脆弱性。

2018年10月,佛罗里达州墨西哥海滩遭受飓风迈克尔袭击后的景象。

联邦政府正在向近年来遭受重大灾害的15个州和地区提供超过75亿美元的资金,以帮助他们抵御气候变化的影响,这是其在灾害减缓方面的最大单笔投资之一。

这笔资金总额为76.5亿美元,旨在通过资助重建项目来提高受灾社区的复原能力,这些项目将能够承受日益严重的风暴、飓风和其他气候变化的影响。

这笔资金与大多数联邦灾难援助不同,因为它不是简单地支付修理或重建受损建筑物和设施的费用,而是要求社区将这笔恢复资金用于“增强灾难复原能力”的减灾项目,这是根据最近的一份政府通知所述。


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自然资源保护委员会的洪水风险专家罗布·摩尔在一篇博客文章中写道:“这是联邦政府迄今为止为气候复原和灾害减缓所做的最大单笔拨款。” 写道

摩尔写道,这笔钱不是“典型的联邦灾难援助,它倾向于将一切恢复到相同的脆弱位置,并复制在灾难中刚刚显现出来的脆弱性”。相反,社区将不得不设计“具有额外的洪水安全余量的项目,考虑未来预计的海平面上升,并在前瞻性措施上投入更多资金,以减少未来在面对气候变化时的损害风险。”

这笔资金也很不寻常,因为它来自住房和城市发展部,而不是联邦紧急事务管理局,这意味着社区必须将至少一半的拨款用于惠及低收入和中等收入人群的项目。

“看到国会在减灾方面投入如此大的资金,并且主要惠及贫困社区和经济条件一般的人,真是令人鼓舞,”企业社区合作伙伴公共政策高级副总裁玛丽恩·麦克法登说,该组织是一家开发经济适用房的非营利组织。

“国会在理解前瞻性思维的重要性方面已经取得了长足的进步,就像州长和市长一样,”麦克法登补充说。“在过去的十年里,我们看到领导者在思考气候变化的方式上发生了真正的变化。”

这笔76.5亿美元的资金由国会和特朗普总统在2018年2月批准,作为一项广泛的预算法案的一部分,该法案拨款近900亿美元用于灾难援助。该法律指示住房和城市发展部在2015年至2017年期间遭受重大灾害严重破坏的地区,包括风暴、野火和飓风哈维、艾尔玛、玛丽亚和迈克尔,至少花费120亿美元用于“减灾活动”。

在最近发布的通知中,住房和城市发展部邀请申请该项资金,并解释了要求和有资格作为“减灾活动”的项目类型。

例如,住房和城市发展部在其中使用了环境学家赞扬的语言,因为它默认承认了气候变化,其中写道,洪水减灾项目“必须考虑强风和持续的海平面上升”。

住房和城市发展部写道,野火减灾项目“必须考虑解决开发密度和数量的土地利用计划”。龙卷风减灾项目“必须考虑促进安全屋的建设和使用,并在建筑规范中要求或鼓励风工程措施和施工技术。”

住房和城市发展部的通知还鼓励社区采用“更严格的建筑和分区规范……以限制未来严重天气事件造成的损害”,并纳入“自然或绿色基础设施”,例如可以吸收风暴影响的湿地和陆地屏障。

前住房和城市发展部副助理部长麦克法登说:“该通知表明,联邦政府正在展望未来,并确保资金的使用方式不会让好钱打了水漂,这才是应该对纳税人的钱所做的事情。”

各州和社区必须在2020年初之前告知住房和城市发展部他们将如何使用这笔资金。

获得这76.5亿美元的管辖区是:

  • 得克萨斯州—43亿美元。

  • 路易斯安那州—12亿美元。

  • 美属维尔京群岛—7.74亿美元。

  • 佛罗里达州—6.33亿美元。

  • 北卡罗来纳州—1.68亿美元。

  • 南卡罗来纳州—1.58亿美元。

  • 西弗吉尼亚州—1.06亿美元。

  • 加利福尼亚州—8800万美元。

  • 休斯顿—6200万美元。

  • 密苏里州—4200万美元。

  • 佐治亚州—2700万美元。

  • 得克萨斯州圣马科斯—2400万美元。

  • 南卡罗来纳州里奇兰县—2200万美元。

  • 南卡罗来纳州哥伦比亚—1900万美元。

  • 南卡罗来纳州列克星敦县—1500万美元。

住房和城市发展部暂停批准波多黎各的82亿美元灾害减缓资金,因为该部门官员表示他们担心该领土管理资金的能力。这笔钱将在稍后提供 (《气候连线》, 8月6日)。

今年早些时候,国会议员批评住房和城市发展部迟迟没有发布使灾害减缓资金可用的通知,并说明如何使用这些资金 (《气候连线》, 5月15日)。

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