特朗普政府正式启动退出巴黎气候协定

美国将在2020年总统大选后的第二天正式退出这项具有里程碑意义的协议

2017年6月1日星期四,唐纳德·特朗普总统在宣布美国退出巴黎气候协定后,返回椭圆形办公室。

昨天,美国启动了正式退出《巴黎协定》为期一年的程序,兑现了特朗普总统近两年半前发出的威胁,即退出他称之为对美国经济“繁重”和“严厉”的全球气候协议。

美国国务院致联合国的信函意味着,美国实际上将在2020年11月4日,即总统大选后的第二天,在全球气候协议之外孤立无援。昨天是特朗普政府启动这一进程的第一个机会,因为它标志着该协议在美国生效三周年。

国务卿迈克·蓬佩奥昨天下午在一份声明中,援引了“美国根据该协议做出的承诺对美国工人、企业和纳税人造成的不公平经济负担”。


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“总统不久前做出决定,我们将退出巴黎气候协定,原因很简单,因为受束缚的是美国,”他昨天晚上在接受福克斯商业评论员卢·多布斯采访时说。“将要失去的是美国的工作岗位。”

巴黎协定主要以自愿为基础,并且对于未能实现目标的国家缺乏任何执行机制。但特朗普在他2017年6月1日在玫瑰园的讲话中声称并非如此,他断言,成员资格将使他的政府不可能撤销奥巴马总统领导下实施的气候政策,并将导致美国经济政策由外国官僚制定。

特朗普在2017年表示:“相信我,如果我们继续留在里面,我们将承担巨大的法律责任。”

特朗普还提出了重新谈判巴黎协定以使其更公平的可能性。但该提议遭到外国同行的普遍拒绝,并且没有证据表明特朗普政府官员曾试图恢复该提议。

蓬佩奥昨天在推特上表示,“美国为我们在减少所有排放、促进复原力、发展经济和确保公民能源方面的世界领导者记录感到自豪。我们的是一个现实且务实的模式。”

白宫官员在上两届联合国气候会议上举办了活动,以强调他们所说的传统能源可以在减少排放和帮助人口脱贫方面发挥的作用。但特朗普的退出可能会削弱美国在今年在马德里和明年在苏格兰格拉斯哥举行的会议上的谈判影响力,这些会议将讨论巴黎协定的实施和下一轮承诺。

长期以来反对巴黎协定的人们对美国退出进程开始的消息欢呼雀跃。

参议员吉姆·英霍夫(俄克拉荷马州共和党)说:“我以前说过,现在我再说一遍:《巴黎气候协定》只不过是空头支票。”

迈伦·埃贝尔说:“对于美国来说,这是一个伟大的日子,特别是对于无数美国人未来的经济成功和安全而言”,他领导了特朗普的环保署过渡团队,然后在特朗普总统执政的头几个月从政府外部倡导退出巴黎协定。

“气候协议更多的是关于参与者”

来自其他国家的气候倡导者对昨天的消息集体耸耸肩,表示不以为然。

欧洲气候行动网络负责人温德尔·特里奥称这封信只是一个形式。

他说,无论大西洋彼岸发生什么,欧盟正准备迎接新的欧盟委员会,该委员会已承诺实施绿色新政,并在2030年前对《巴黎协定》做出更强有力的承诺。

特里奥说:“我认为特朗普确认美国将退出《巴黎协定》不会对当前欧洲加大力度的辩论产生负面影响。“绝大多数民众和大多数决策者都希望在欧洲加大行动力度,因此无论美国是否参与,这种情况都会发生。”

但他表示,欧洲人感兴趣的是,特朗普是否会在2021年被17位正在竞选总统的民主党人中的一位取代,所有这些民主党人都表示,他们将让美国重返《巴黎协定》,这一过程可能在30天内完成。

特里奥说,如果特朗普当选,“恐怕情况会发生变化。”

塞舌尔气候变化大使罗尼·朱莫说:“虽然我们对美国继续退出《巴黎协定》感到遗憾,但气候协议更多的是关于参与者——包括自美国宣布退出以来加入的俄罗斯等国家——而不是关于不参与者。”

美国活动家和希望明年挑战特朗普的民主党人迅速谴责了退出行为。

杰西·扬是奥巴马政府时期美国前气候谈判代表,现在在乐施会美国分会工作,他称其为“站不住脚、毫无意义且在道德上破产的投降,这将削弱全球应对气候危机的努力,而我们本应在这个时候调动资源来迎接挑战。”

参议员伯尼·桑德斯(佛蒙特州独立人士)在推特上称特朗普为“国际笑柄”,而参议员卡玛拉·哈里斯(加利福尼亚州民主党人),他的民主党总统候选人竞争对手之一,发表声明支持加利福尼亚州“作为气候斗争的全球领导者”的记录。

哈里斯说:“特朗普政府应该效仿加利福尼亚州的榜样,而不是让我们的国家走上注定会走向气候灾难的道路。”

特朗普的司法部上个月起诉加利福尼亚州,原因是该州选择将其碳排放限额与交易计划与魁北克省的计划联系起来;这是加利福尼亚州气候政策升级斗争中的最新一击。

印第安纳州南本德市民主党市长、总统候选人希望者皮特·布蒂吉格在MSNBC的一次节目中表示,特朗普在《巴黎协定》上的退让为下任总统提供了一个机会,可以重申气候领导地位。

他说:“巴黎协定应该被视为一个底线,而不是一个上限。”

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