美国总统唐纳德·特朗普的政府周五批准了加拿大输油管道公司 TransCanada 的基石 XL 输油管道项目,这让石油行业欢呼雀跃,但也激怒了多年来一直试图阻止该项目的环保主义者。
该批准推翻了前总统巴拉克·奥巴马否决该项目的决定,但新的障碍正在逼近:为了建成该项目,TransCanada 需要获得融资,获得当地许可证,并抵御可能出现的法律挑战。
咨询公司伍德麦肯锡美洲石油和炼油市场研究副总裁迈克尔·沃伊切霍夫斯基表示:“这还没有完成。”
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特朗普在白宫举行的活动中宣布了基石 XL 的总统许可,TransCanada (TRP.TO) 首席执行官拉塞尔·吉尔林和北美建筑工会主席肖恩·麦加维出席了该活动。
特朗普表示:“TransCanada 现在将能够高效快速地完成这条早就应该建成的管道”,并称该决定是“美国新时代的一部分”,旨在降低消费者燃料价格,创造就业机会并实现能源独立。
TransCanada 在美国上市的股票 (TRP.N) 上涨 0.77%,至 46.62 美元,此前在盘前交易中曾飙升高达 7%。
将加拿大油砂与美国炼油厂连接起来的这条管道,多年来一直受到前总统巴拉克·奥巴马的阻挠,他表示这条管道无助于降低美国驾驶者的燃料价格,并会导致与全球变暖相关的排放。
然而,特朗普在竞选时承诺批准该项目,称它将创造数千个就业机会并帮助石油行业。他在 1 月份上任后不久就签署了一项行政命令,以推进该项目。
就业
特朗普声称该项目将在美国创造 28,000 个就业机会。但 2014 年国务院的一项研究预测,仅有 3,900 个建筑工作岗位和 35 个永久性工作岗位。
白宫表示,该管道不受特朗普行政命令的约束,该命令要求新的管道必须使用美国钢铁制造,因为该项目的大部分管道已经建成并储存。
环保组织誓言要对抗该项目。绿色和平组织表示将向银行施压,要求其拒绝为这个数十亿美元的项目提供融资,而其他组织则表示将在法庭上对抗这条管道。
自然资源保护委员会主席瑞亚·苏表示:“我们将使用工具包中的每一种工具。”
由于奥巴马在 2014 年初根据国务院委托进行的环境评估否决了该管道,反对者很可能会在法庭上辩称,特朗普不能在不进行新的评估的情况下推翻该决定。
国际律师事务所 Dorsey & Whitney 的合伙人兼联邦能源监管委员会前律师弗雷德·乔斯表示,当地许可证也将是一个挑战。
他说:“总统许可只是在开始建设之前必须获得的一系列联邦、州和地方许可中的一部分。”“其他联邦机构,如陆军工程兵团、州监管委员会,甚至当地规划委员会,可能都有基石公司在建设前需要满足的要求。”
“此外,TransCanada 可能仍然需要与管道沿线数百名可能受影响的土地所有者达成协议。TransCanada 还有很多工作要做。”
加拿大的福音
耗资数十亿美元的基石 XL 输油管道将把每日超过 80 万桶的加拿大艾伯塔省油砂重油输送到内布拉斯加州,并连接到现有的管道网络,该网络将油输送到美国墨西哥湾沿岸的炼油厂和港口。
该项目对加拿大来说可能是一个福音,加拿大一直在努力将其庞大的石油储备推向市场。
加拿大自然资源部长的发言人表示:“我国政府一直支持基石 XL 输油管道,我们对美国的决定感到高兴。”“一个共同的、大陆能源市场的重要性怎么强调都不为过。”
美国石油学会主席杰克·杰拉德表示,该批准是“可喜的消息”,将加强美国的能源安全。
加快项目审批是特朗普在竞选期间承诺的 10 年 1 万亿美元基础设施计划的一部分。白宫正在寻找加快其他基础设施项目审批和许可的方法,这些项目有时可能需要数年时间才能通过监管迷宫。
TransCanada 为建设这条 1,179 英里(1,897 公里)的管道努力了五年多,直到奥巴马在 2015 年否决了该项目。在特朗普签署行政命令为其铺平道路后,该公司于 1 月份重新提交了该项目的申请。