为了让美国留在巴黎气候协定中，世界准备忍受相当多的事情。
如果希望美国继续留在 2015 年协定中的白宫官员，在政府内部似乎正在进行的拉锯战中胜出，那么权衡的代价可能是减弱排放承诺，并且在本届特朗普总统任期内的剩余时间内不再提供新的气候援助。即便如此，本届政府也可能在即将到来的谈判中提出新的要求，这可能会使近 200 个国家之间达成的这项微妙协议变得复杂。
不过，大多数气候外交官和环保主义观察家表示，他们宁愿与特朗普团队打交道，也不愿完全失去美国。
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前国务院气候变化问题特使托德·斯特恩说：“我不认为让美国退出会被视为有利，如果说有其他原因的话，那就是各国将非常希望这只是道路上的一个暂时颠簸。” “而且让美国仍然留在该机制中更有用，这样当华盛顿的情况最终好转时，美国就在那里，而不是你必须经历他们不在那里的整个恼火过程。”
特朗普本周基本上掏空了美国的巴黎承诺，当时他签署了一项行政命令，撤销了奥巴马时代的温室气体法规，这些法规构成了美国国际承诺的基础。任何留在该协议的决定都可能伴随着一个新的目标，或“国家自主贡献”（NDC），分析人士认为，这将是一个与一切照旧情景相符的排放范围。
预计未来几周将决定特朗普是去是留。但一个国务院团队将参加在德国波恩举行的下一次年中气候谈判，这是第一次尝试，可能会阐明新政府如果留下，是会扮演善意忽视的角色，还是会扮演彻底阻挠的角色。即使特朗普确实很快采取行动退出，这个过程也将需要四年时间，在此期间，他的团队仍然可以参加会谈，并在制定规则方面发挥积极的、即使是削弱的作用。
政府内部和周围的阵线尚未明确划定。上周末，美国环保署署长斯科特·普鲁伊特在 ABC 的“本周”节目采访中驳斥巴黎协定是“糟糕的协议”，而环保署过渡团队负责人迈伦·埃贝尔在华盛顿的一次会议上发表讲话，抨击国务卿雷克斯·蒂勒森是“沼泽生物”，因为蒂勒森在一月份的参议院确认过程中表示，美国应该在巴黎协定中保持“一席之地”。
目前尚不清楚蒂勒森在这一决定中扮演什么角色（如果有的话），这个决定最终将由特朗普本人做出，要么是在顾问的通常意见下，要么是在没有顾问的情况下做出。但特朗普的女儿伊万卡·特朗普和女婿贾里德·库什纳在削减昨天撤销国内气候法规的行政命令中的措辞方面发挥了重要作用，这些措辞本应启动退出巴黎协定的程序。特朗普国家安全委员会的几名成员以务实的理由主张留在该协议中。高级顾问史蒂夫·班农则不赞成。
不过，斯特恩表示，他认为，如果美国继续留在该协议中，它不会试图从内部破坏该协议。
他说：“我不认为他们会阴险地说，‘让我们留下来，这样我们就可以扔炸弹。’”
斯特恩补充说：“在谈判桌上占有一席之地通常并不意味着在谈判桌上占有一席之地，手里还拿着手榴弹。” 不过，他承认，如果新的谈判团队非常不具建设性，那可能会促使一些合作伙伴希望它干脆退出。
美国应该帮助制定规则手册吗？
但未来的政府可能会发现重新加入巴黎协定很复杂，而退出联合国气候变化框架公约（UNFCCC）可能意味着美国将不得不永远退出该协定。未来的政府将很难在未来争取到参议院 60 票来重新加入该条约。
一个没有美国的机制在长期来看可能会效率较低。
罗迪厄姆集团气候主管、曾在乔治·W·布什和奥巴马政府时期担任国务院谈判代表的凯特·拉森说：“我无法想象一个世界，在这个世界里，美国退出对于维持协议的完整性或让其他国家继续参与会更好。”
她补充说：“如果美国退出，你必须相信，在未来的某个时候，当一位更友好的总统上任时，我们将能够重新加入该协议或谈判一项全新的协议。”
巴黎协定是二十多年谈判的成果，最终包括 196 个缔约方，其中包括许多挫折和虚假的开始，这些挫折和虚假的开始曾威胁要使这一进程倾覆。
美国经常成为这一进程中的弃儿，但通常是因为在民主党和共和党政府中，都主张关于透明度、发达国家和发展中国家共同责任的条款，以及避免需要参议院批准美国加入的具有约束力的语言。
拉森说，如果美国突然退出这一进程，“主张纳入对美国来说存在问题的要素的声音会变得更强大，并最终胜出。”
如果美国在未来两年内不积极参与巴黎规则手册的谈判和编写，那么下届政府可能会回到一个变得难以加入的进程。
斯特恩指出，巴黎协定在打破过去对发达国家和发展中国家参与者的要求以及透明度方面的障碍方面取得了实质性的新进展——他说，美国应在实施阶段继续维护这些成果。
世界等待，制定策略
就本文采访的气候外交官和谈判代表普遍不愿公开谈论美国未来参与巴黎协定的情况。有些人担心被视为干预美国国内政治，而另一些人则担心将天平倾向于美国退出。
来自欧洲和其他地方的官员表示，他们仍在评估特朗普白宫和国务院内部的对口官员是谁。
德国观察组织的克里斯托夫·巴尔斯说：“这没有与主要气候外交官进行讨论。” “他们目前有很多问题，无法在美国政府中找到有权与他们谈判此事的人。而且，他们对我们总理府非常失望，因为他们不知道谁是谈判这类事情的合适人选。”
欧盟委员会能源联盟副主席马罗斯·谢夫乔维奇本月早些时候会见了白宫官员，德国外交部长西格玛·加布里尔二月份会见了蒂勒森和副总统迈克·彭斯，讨论了他的国家为今年二十国集团轮值主席国设定的议程，其中包括气候变化。
据说德国总理安格拉·默克尔对二十国集团强有力的气候成果有着个人 stake，但迄今为止一直避免让特朗普难堪。她在本月早些时候访问华盛顿时与总统举行的闭门午餐会上提出了气候变化问题，但没有就此发表公开声明。德国人眼睁睁地看着财政部长史蒂文·姆努钦从今年二十国集团财长公报中删除了长期以来的呼吁消除贸易壁垒的措辞，同时他与沙特阿拉伯部长联手取消了所有关于气候融资的提法。绿色和平组织希望气候援助将在七月份的领导人级别峰会上重新出现，并重申巴黎协定，但欧洲气候行动网络组织的梅芙·麦克林恩表示，姆努钦的专横跋扈预示着美国在即将到来的气候谈判中的表现不佳。
她说：“这就是我有点担心的事情，美国将会进来，并且不愿意在某些事情上妥协。” 二十国集团和气候谈判都以共识为基础运作，而美国发挥着超乎寻常的作用。
麦克林恩说，欧洲人正在通过更深入地与其他国家接触来应对华盛顿的不确定性。欧盟 28 国集团可能会在今年晚些时候的峰会上宣布与中国、拉丁美洲和其他国家开展新的双边努力，并正在权衡是否增加其对气候融资的承诺，以应对美国的退缩。与加拿大和墨西哥的接触也是该战略的一部分。
麦克林恩说：“我们收到的信息是，‘让我们不要过多关注特朗普和特朗普政府，而是开始与美国周围的国家建立和加强联盟。’”
到目前为止，外国官员没有直接批评特朗普在国内气候变化方面的举动，尽管他们似乎在等待巴黎协定的声明公布。
自然资源保护委员会国际气候变化主任杰克·施密特表示，欧洲、小岛屿国家和所谓的“高远雄心联盟”的其他成员不太可能毫无评论地接受较弱的 NDC。
他说：“假装改变你在气候变化方面的行动方式不会产生任何反弹，这有点妄想。” 他预测，改变巴黎承诺将引发外交反击。
曾代表 UNFCCC 进程中的小岛屿国家进行谈判的丹尼斯·克莱尔表示，像美国这样的大排放国如果削减其本已不足的 NDC，将开创危险的先例，尽管退出该协议将“更进一步”。
他说：“大多数国家肯定会对全球应对气候变化的集体行动的任何削弱以及由此造成的人类苦难增加表示遗憾。”