世界在为全球变暖的影响做准备方面做得太少，即使气候引发的风暴、洪水、热浪和干旱变得更加极端。
这是联合国环境规划署最新报告的结论，该报告发现，为应对气候变化影响而建立防御措施的努力——即所谓的适应——跟不上这些风险对人类日益增长的威胁。
“世界必须紧急减少温室气体排放，以限制气候变化的影响。但我们也必须紧急加大努力，以适应已经到来和即将到来的影响，”联合国环境规划署执行主任英格·安德森在一份声明中表示。
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适应——以及支持它的资金——将是定于周日在埃及沙姆沙伊赫开始的国际气候谈判的主要焦点。在去年的峰会上，发达国家同意将其承诺用于帮助各国投资于耐旱作物、沿海防御和其他抗灾基础设施等方面的资金增加一倍。
这将使资金从 2019 年的 200 亿美元增加到 2025 年的 400 亿美元。但联合国报告发现，到 2030 年，将需要 1600 亿美元至 3400 亿美元来应对日益增长的适应需求。报告指出，如果没有更多支持，气候风险可能会超过各国的应对努力，使它们进一步受到威胁。
今年发生了一系列灾难性的气候事件，其中巴基斯坦发生的历史性洪水造成约 1700 人死亡，损失高达 400 亿美元，这凸显了在灾难发生之前加强国家资源以及在损害发生后找到弥补方法的需求。
如果世界继续按照目前的轨迹发展，气候影响只会变得更糟。联合国环境规划署上周发布的姊妹报告显示，根据各国目前的政策，到本世纪末，气温将上升 2.8 摄氏度，远高于《巴黎协定》中规定的 1.5 摄氏度目标。
缺乏行动突显了适应的必要性。它还突显了一个新的和日益增长的威胁：当气候影响无法适应时发生的损失和损害。
而那些对造成问题贡献最少、应对资源也较少的国家，却被迫承担后果。
“那些处于气候危机前线的人们却排在支持队伍的末尾，”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在联合国环境规划署报告发布会上表示。“这是不可接受的。”
他正在推动一项旨在加速为适应项目提供资金的倡议，该倡议将在埃及启动。这将取决于帮助各国将其适应需求转化为可银行融资的项目，然后将它们与可以共同合作提供大规模投资而不是小规模、分散投资的贷款人匹配。
“坦率地说，这是我们在过去 30 年适应领域面临的挑战之一，对吧，将我们所知道的和我们所看到的国家优先事项转化为可以投资的具体事物，以帮助一个国家提高其应对气候危机的能力，”一位不愿透露姓名的联合国高级官员在向记者介绍联合国主导的倡议时表示。
绝大多数国家都有适应计划或战略，但许多计划或战略缺乏细节或时间表，并且难以吸引投资。虽然近年来适应资金略有增长，但它仍然只占气候融资总额的三分之一左右，大部分资金用于清洁能源部署和其他排放减少努力，这些努力提供了更清晰的投资回报。
在全球面临重大全球挑战之际，该报告呼吁“前所未有的政治意愿”和大幅增加对适应的投资，以防止差距扩大。
古特雷斯和许多其他领导人还呼吁对开发银行（特别是世界银行）向发展中国家提供资金以帮助应对气候变化的方式进行重大改革（气候连线，10 月 7 日）。
“投资管道受阻；我们现在必须疏通它，”古特雷斯说。
他还呼吁未能履行向较贫穷国家提供急需的气候资金承诺的富裕国家提出一项计划，其中包含关于它们将如何兑现承诺的明确时间表。
“如果我们不想在未来几十年里都处于紧急响应模式，应对一场又一场的灾难，我们就需要抢占先机，”联合国环境规划署负责人安德森在报告的前言中写道。
转载自 E&E 新闻 ，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2022 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。