在特朗普政府的领导下,环境保护署的网站已开始转型。
一组研究人员发现,这很可能是对该网站进行重大改革的第一步,自特朗普总统于 1 月 20 日就职以来,该网站一直受到 密切关注。在前总统奥巴马领导下制定的联邦气候计划、部落援助项目以及对国际合作的提及已从该网站上删除。
对碳污染作为气候变化原因的提及也被删除,并强调了适应,这表明试图将气候变化的原因与应对措施分开。根据该机构的一份声明,一些变化(例如删除对已经结束的计划和工作组的提及以及失效链接)属于内务整理。
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将网页的变化与特朗普对气候变化的否定言论结合起来,可以更清楚地了解他“美国优先”的愿景。这可能预示着美国将不再致力于应对全球气候变化。通过删除这些信息,特朗普和他的环保署负责人提名人 斯科特·普鲁伊特 可能会有更大的自由度来削减他们认为与“美国优先”不相容的计划的资金。
“如果公众不了解依赖于环保署的合作伙伴关系,那么在不引起太多关注的情况下缩小环保署规模可能会更容易,”公共实验室的数据专家、环境数据和治理倡议(EDGI)的成员格雷琴·格尔克说。
这些变化是由 EDGI 独家与气候中心分享的,EDGI 是一个跟踪联邦网站和数据的科学家团体。他们首先在 1 月 22 日在一个以前名为“联邦合作伙伴协作”的页面上注意到了这些变化,但现在该页面被称为“环保署适应协作”。研究人员在 1 月 26 日发现 气候和水 和 国际合作页面也发生了进一步的变化。所有页面都是环保署气候变化页面的子页面。
奥巴马的遗产正在被抹去。这些更改中一个常见的主题是删除对奥巴马时代项目的提及,例如 气候行动计划 和其他旨在应对气候变化的联邦路线图。国际伙伴关系页面还删除了一段肯定美国致力于 联合国气候谈判 的段落。
“他们主要是在清除任何带有奥巴马痕迹的东西,”忧思科学家联盟科学与民主中心的科研主任 格雷琴·戈德曼 说。“联合国的内容被删除也可能并不令人惊讶,但肯定不是积极的。”
特朗普在竞选时承诺撤销奥巴马的许多遗产,包括气候变化。通过提名普鲁伊特担任该机构的负责人,他兑现了在环保署的承诺。普鲁伊特曾担任俄克拉荷马州的总检察长,对环保署提起诉讼,并且通常站在石油和天然气利益集团一边,反对环境保护。删除对奥巴马行政命令的提及是另一项举措,尽管这是总统换届时相当常见的做法。
“我实际上很惊讶地说,这些事情都没有让我觉得特别过分,但也许是因为我的期望太低了,” 萨宾气候变化法律中心的院士 杰西卡·温茨 说。
环保署发言人表示,所有这些变化都是例行公事,符合该机构的指导方针。
对当地承诺和伙伴关系的提及已减少。环保署也可能正在逐渐减少对美国社区的支持,包括该国一些最贫困的社区。更新后的合作伙伴页面删除了对部落环境综合援助计划的提及。
该计划在 2016 年向美国各地的部落提供了 6550 万美元,以帮助提高他们为应对气候变化和其他环境变化做好准备和适应的能力。该计划在 2017 年的预算中申请了 9640 万美元,以扩大其工作范围。
虽然该计划仍然有 独立的网页,以及环保署区域办公室网站上的页面,但它从合作伙伴页面上的消失引发了人们对该计划未来的担忧。
“我非常担心新政府领导下的部落权利,并且会密切关注有关联邦与部落伙伴关系的信息,”格尔克说。
新网页还包含“一些”州、地方和部落活动由环保署支持的措辞,这进一步为削减资金和伙伴关系活动打开了大门。
“再加上他们已经说过要审查拨款和合同,情况看起来不妙,”戈德曼说。“这向环保署的合作伙伴发出了一个高度警惕的信号。”
国际承诺可能岌岌可危。环保署网站上还缺少对联合国和经济合作与发展组织的提及。这包括环保署国际伙伴关系页面上的一段话,声明美国致力于通过联合国气候谈判与国际社会合作。
这些变化与 国务院网站 上出现的情况类似。就职典礼后,美国对国际气候谈判和基金的承诺的几个页面被删除。
特朗普已承诺 退出《巴黎协定》,他对国际关系采取了交易性的看法。这可能导致对发展中国家气候努力的资金减少。
最近泄露的 BuzzFeed 新闻发布的 文件显示,新任国务卿雷克斯·蒂勒森甚至比 他的镜头前的证词所显示的 还要更不致力于《巴黎协定》,这进一步突显了美国可能退出在气候问题上日益增长的领导作用的可能性。
气候变化正与碳污染脱钩。在删除对奥巴马气候行动计划的提及的过程中,合作伙伴页面也不再提及碳污染是气候变化的原因。删除对联合国进程的承诺,也删除了将温室气体排放与气候变化联系起来的声明。
再加上将气候变化定义为适应问题的新措辞,早期的变化表明,环保署可能会继续其气候工作,但会减少对控制气候变化的根本原因的关注。
监测该机构的在线新闻服务 InsideEPA 的一份报告 强调了这一点,该报告显示,特朗普政府可能很快就会开始从环保署网站上删除它认为的“宣传”。鉴于 普鲁伊特对气候变化与碳污染之间联系的黯淡看法,这些提及很可能岌岌可危。
“在粮食安全方面,甚至在国家安全方面,强调适应对我们有利,但如果没有同时降低我们减少温室气体排放的责任并尽一切努力缓解潜在变化,那就不行了,”格尔克说。
格尔克和她的团队将继续监测环保署网站以及其他联邦气候网站。她说,EDGI 使用专有软件监测政府中大约 25,000 个网页,该软件使他们能够跟踪语言和代码的变化。随着越来越多的政治任命人员开始在环保署和其他机构任职,可能会有更多的事情需要监测,以了解 气候政策的下一步发展。
本文经 气候中心 许可转载。该文章于 2017 年 2 月 2 日首次发表。