七年前，一群高级退役将领首次发出警告，称气候变化对安全构成严重威胁。现在，这些高级军事领导人表示，美国和其他国家在为应对这一挑战做准备方面做得不够。
在今天发布的一份重要新报告中，这支由16人组成的军事团队——包括退役四星海军上将弗兰克·李“斯基普”·鲍曼，海军核动力项目前主任；退役上将查尔斯“查克”·沃尔德，美国欧洲司令部前副司令；以及退役上将戈登·沙利文，第32任陆军参谋长——得出结论，他们早期对气候变化的担忧是合理的。报告称，威胁正在加剧，政治论调令人沮丧。
他们写道：“我们感到沮丧的是，关于气候变化的讨论变得如此两极分化，并且已经从知情的公共讨论和辩论领域退却。不能允许政治姿态和预算困境阻碍对许多人认为是我国一个突出的国家安全问题的讨论和辩论。“时不我待。”
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这份报告是在白宫发布《国家气候评估》之后发布的，该评估报告与联合国最近的政府间气候变化专门委员会的警告一样，警告说气候变化正在发生，与之相关的损害是广泛的，影响到从农业到军事基地的方方面面。
尽管几位共和党议员驳斥了这份长达1100页的科学评估报告，但五角大楼指出，它现在理所当然地将气候变化纳入考虑范围，并将其纳入了两项四年一度的国防评估中。
北极成为关注领域
国防部长查克·哈格尔最近在芝加哥讲话时警告说，“频繁和具有破坏性的自然灾害”对美国构成新的和不可预测的安全威胁，并特别指出北极是关注的领域。
他说：“巨型冰盖的融化为开辟新的航道以及勘探自然资源、能源和商业提供了可能性。国防部正在加强其在北极的参与，并研究我们未来需要在那里运营的能力。”
CNA公司的军事顾问委员会报告也特别关注北极。领导人警告说，随着北极地区“旧冰”加速融化，该地区更容易进行航运、开采、渔业和其他活动，冲突将加剧，而美国和国际社会对此仍未做好准备。
报告指出：“各国、公司甚至个人都渴望开发开放的北极地区，即使他们必须接受比世界其他地区更高的风险。虽然美国和国际社会正在为未来更多的北极活动做准备，但今天日益增长的活动给这个脆弱的地区带来了高度风险。”
报告补充说：“美国军方目前在国防部统一指挥计划下，将北极责任区分在两个作战司令部之间的做法，可能会减缓国防部提出要求和做出反应的能力。”
“尽管美国是北极理事会（一个政府间协商小组）的成员，但它拒绝签署《联合国海洋法公约》将使美国参与解决北极地区的国际争端更具挑战性。”
适应成为当务之急
CNA军事顾问委员会执行主任谢里·古德曼曾在1993年至2001年期间在国防部担任副部长，她称这份报告为“警钟”。她赞扬了应对气候变化已成为国防和国家安全圈内的主流话题，并表示她对此早有预料。
古德曼说：“在与军方合作的二十年中，我并不感到惊讶。因为当军方发现风险时……它真的开始着手解决。他们明白了。”但她说，在政治领域，还需要做更多的事情。
她说：“我们现在看到的是，我们生活在一个全球互联的世界中”，即使在七年前该委员会发布第一份报告时，情况也并非如此。她指出，2011年突尼斯发生的动荡引发了阿拉伯之春——而这反过来又受到俄罗斯和中国干旱的影响，导致全球小麦短缺和价格飙升。
她问道：“有多少安全专家会将俄罗斯的干旱与[埃及总统]胡斯尼·穆巴拉克的倒台联系起来？”
该报告呼吁美国在为气候变化的影响做准备方面发挥“全球领导作用”，并加快为北极地区日益增加的通道和军事行动做准备的努力。
报告还呼吁军方作战司令部将预计的气候变化的影响纳入其规划和行动中，并表示国防部应“制定、资助和实施”计划，使其设施和基础设施适应气候变化的世界。
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