佛罗里达州博卡拉顿——这里的居民看着飓风“艾尔玛”缓慢地向大陆移动,想知道这次他们的运气是否会有所不同。
没有人知道。
沿海地区的发展热潮,再加上共和党州政府对气候变化的漠不关心,使得城市和县区为应对气温上升(包括更大的风暴)所带来的后果做好了更充分的准备。
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在佛罗里达州东南部,人们已经在谈论如何更好地重建,即使迈阿密的一些街道正在被狂风掀起的巨浪变成宽阔的河流。在半岛的另一边,坦帕湾地区——自上次三级飓风以来已经过去近一个世纪——地区规划者已经概述了一个最大破坏的假设情景,代号为“凤凰计划”。
在博卡拉顿,居民们允许自己花几天时间搬进避难所,携带婴儿床、折叠床和他们最喜欢的薯片袋。但这些事情很少像预想的那样发展。
原计划在迈阿密附近(该州东侧)登陆的周密计划,随着“艾尔玛”出乎意料地向西倾斜,然后在昨晚驱车向北经过人口稠密的墨西哥湾沿岸城市坦帕,转变为疯狂的活动。
它有可能将房屋大小的风暴潮送入该市以及其他俯瞰墨西哥湾的城市。坦帕的人们争先恐后地遵守意想不到的疏散命令,而逃往该地区的南佛罗里达人发现自己再次逃离,这次的选择更少。
“在过去的六天里,我已经收拾、打开、收拾、打开了六次,”《佛罗里达群岛要闻报》的编辑拉里·卡恩在公共广播电台上说,当风暴来临时,他描述了人们的计划如何随着“艾尔玛”的预测路径在该州的变化而破灭,情绪激动。
46岁的阿尔伯特·埃斯皮诺在博卡拉顿的家人在锁闭的市政厅旁边打篮球时,想知道自己留在博卡拉顿躲避风暴的决定是否正确:“我考虑过要去坦帕——我很高兴我没有去坦帕。”
他经历了2005年的飓风“威尔玛”,那场风暴以120英里/小时的风速袭击了佛罗里达州,摧毁了他的汽车。尽管在过去的十年里,飓风的势头有所减弱,但埃斯皮诺表示,他相信气候变化在飓风“哈维”中发挥了作用,其洪水仍然覆盖着休斯顿,以及使他的邻居收拾东西离开的风暴中也发挥了作用。
“我的意思是,今年肯定比我们预想的要糟糕,”他说,风又把一片棕榈叶吹到了篮球场上。
这种情绪不会说服许多共和党人改变他们对气候变化的看法——尤其是那些在2004年和2005年一系列强飓风期间听到过同样言论的人,长期担任州共和党运作人员的麦克·斯蒂帕诺维奇说,他在背靠背风暴袭击该州之前曾为当时的州长杰布·布什工作。
“当时,每个人都说,‘气候变化,我们都要死了,末日预兆已经显现’——然后10年什么都没发生,”他说。
尽管如此,飓风准备和恢复是佛罗里达州具有气候意识的官员弥合与保守派政客(他们不认可全球变暖的科学共识)分歧的两个领域。
其他不太引人注目的例子包括全州范围内的开发规范和雨水规划。观察人士说,共同的主线是将重点放在气候变化的切实影响上,而不引起人们对“气候变化”这两个词的注意。
“我认为[州政府官员]正在悄悄地做一些事情。但如果你在公开会议上,他们不想谈论太多,”迈阿密首席复原力官简·吉尔伯特说。
吉尔伯特和她在佛罗里达州东南部的同事认为,在未来几年里,谈论气候变化会更容易,而“艾尔玛”可能会加速这些对话。
科学家警告说,不要将任何特定风暴归咎于气候变化,而且关于飓风模式的可靠数据只能追溯到20世纪60年代,当时研究人员可以开始利用卫星数据。还需要40年的风暴才能得出关于气温上升在气旋中作用的准确结论(气候连线,9月8日)。
尽管如此,气候变化的一些影响更具确定性。较温暖的海水会加剧风暴的强度。较热的空气会容纳更多的水分。而更高的海平面会带来更大的风暴潮。
“这些都是我们可以讨论的因素,”迈阿密-戴德县首席复原力官吉姆·默利说。
迈阿密-戴德谈论气候变暖的方式之一是通过佛罗里达州东南部区域气候变化协议,该协议由四个县组成,预测当地海平面上升,协调减缓和适应政策,并倡导制定更多州和联邦政策,以帮助其社区应对气候变化的影响。
该协议提供了一个重要的规划工具,并且是一个其他地区可以效仿的榜样。但是,当谈到气候变化时,当地人不会谈论该协议。
当人们涌入博卡拉顿的避难所时,志愿者们聊着“艾尔玛”是否会是最终说服共和党人认真对待全球变暖的风暴。他们每个人都来自该协议的一部分的县。但他们都不认为自己的社区是这方面的领导者。相反,他们都指向南方。
“如果说有人在为海平面上升做准备,那就是迈阿密海滩,”来自劳德代尔堡的阿明·胡里说,他前来在博卡拉顿社区高中的避难所帮忙。
迈阿密海滩市长菲利普·莱文在该州采取了一些最积极的措施来应对气候变化的影响,概述了安装80个防洪泵的计划,耗资约5亿美元。部分原因来自必要性;迈阿密海滩是该国最容易受到海平面上升影响的城市之一。
但莱文的政治形象使他成为一个不完美的信使。
“嗯,菲利普·莱文当然是民主党人——而且他有可能,即使不是很有可能,成为[2018年]州长候选人。因此,如果你是共和党人,你必须立即否定这种[言论]并反击,”斯蒂帕诺维奇说。
莱文的办公室拒绝让市长接受采访,称风暴不是谈论政治的恰当时机。
尽管佛罗里达州容易受到海平面上升的影响,但气候变化的政治主要还是按照既定的路线进行。
“有民主党的立场,也有共和党的立场,”斯蒂帕诺维奇说。“而你所要做的就是让其中一方表达他们团体的正统观点,而另一方则会涌入相反的观点。”
气候科学倡导者可能会在佛罗里达州共和党中找到比其他州共和党更多的同伴。众议员卡洛斯·库尔贝洛(佛罗里达州共和党人)共同创立了国会气候解决方案小组。迈阿密市长托马斯·雷加拉多以就此问题向其他共和党人发出挑战而闻名。当成千上万的选民从“艾尔玛”的路径中疏散时,雷加拉多说,这种情况要求特朗普总统谈论气候变化。
但这些共和党人与佛罗里达州大多数民选的共和党官员,包括两位最高官员:州长里克·斯科特和参议员马可·卢比奥形成对比。这两个人都轮流击败了最后一位被视为气候倡导者的全州共和党人。查理·克里斯特在2007年至2011年担任州长,他成立了一个气候变化工作组,发布了旨在收紧排放标准的行政命令,并为温室气体总量管制和交易计划奠定了基础。
当经济陷入困境时,克里斯特在寻求2010年共和党参议院提名时放弃了这些立场。克里斯特退出初选后,卢比奥击败了他,并在大选中以独立人士身份落败。
克里斯特的继任者斯科特取消了那些没有自行停滞的气候政策。他解散了气候工作组,并任命了佛罗里达州公共服务委员会的成员,该委员会后来降低了公用事业公司的能源效率标准。克里斯特转投政党,在2014年以民主党人的身份挑战斯科特,以微弱劣势落败。(他现在是一名国会议员。)
斯蒂帕诺维奇说,佛罗里达州的共和党选民已经变得更倾向于右翼民粹主义,他们的民选官员也纷纷效仿。据报道,斯科特政府禁止州机构使用“气候变化”一词。他回避了有关该问题的问题,称自己不是科学家。今年早些时候,他签署了一项法律,使当地人更容易挑战公立学校的科学课程。
无论如何,当地官员表示,他们仍然能够与州政府合作制定气候变化政策——他们只是不这么称呼它们。例如,该州正在为迈阿密新的雨水总体规划提供大部分资金。这是该市适应海平面上升计划的关键部分,但当地官员在向州政府推销该计划时,强调了该系统在缓解洪水中的作用。
“我认为这确实是我们在当地进行对话的唯一途径,”迈阿密复原力官吉尔伯特说。
县复原力官默利将其描述为进步,即官员们开始为大型项目预测海平面上升和更高的风暴潮。“五年前不会发生这种情况,”他说。
共和党人也帮助加强了佛罗里达州的基础设施。布什和克里斯特帮助收紧了该州的建筑规范。在斯科特的领导下,该州确保各城市在其综合规划过程中考虑到沿海洪水风险和海平面上升,吉尔伯特说。
斯蒂帕诺维奇说:“飓风不是政治问题。它们是两党共同的敌人。”
加勒比地区的一些人可能感觉不同。艾尔玛飓风最强的风力绕过了波多黎各,但这个美国领土仍然面临着级联的基础设施问题,即使其首都和度假区保持电力、供水和医疗保健,农村居民也可能无法获得关键服务,《纽约时报》报道称。
英属维尔京群岛的居民描述了房屋被毁和家庭成员下落不明的景象,而且由于另一场风暴正在加勒比地区逼近,几乎看不到任何缓解。“我的社区在未来几天将面临飓风何塞带来的进一步破坏,而英国政府的援助承诺似乎无法应对,”该岛居民马克·罗兰兹通过电子邮件说。
艾尔玛飓风在加勒比地区的死亡人数已攀升至25人。在佛罗里达州,随着风暴开始缓慢地横扫大陆,超过200万人失去了电力。CoreLogic的一份报告警告说,近850万户家庭和企业面临至少很高的风灾风险,其中近350万户受到风暴潮的威胁。
85岁的赫伯·西尔弗斯坦已经经历过五次飓风。1992年,当他住在迈阿密海滩时,飓风安德鲁险些错过他,他回忆说,风暴过后出来时发现“什么都没剩下”。
西尔弗斯坦身穿一件纽约警察局的灰色运动衫,坐在高中自助餐厅里,他说,温暖的海水将再次把强烈的风暴带到佛罗里达州,这只是时间问题。“我们已经幸运了11年,”他说。“有时你的运气会用完。”
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