研究警告 FEMA 洪水地图“严重过时”

专家表示,更新地图所需的数十亿美元将因避免洪水损害而得到抵消

2019年6月1日,密苏里州西奥尔顿,密西西比河的洪水淹没了一所房屋。

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根据最近两项研究的警告,联邦政府必须花费高达 120 亿美元来改进美国的洪水地图,并应采取更多措施引导开发远离洪水易发地区,这些研究警告称气候变化导致的洪水损害正在增加。

州防洪管理人员协会在最近的一份报告中表示,联邦紧急事务管理局 (FEMA) 制作的洪水地图仅覆盖了全国 350 万英里河流的三分之一和 46% 的海岸线。

这些地图显示了最有可能发生洪水的沿海和河流区域,并帮助规划人员和建筑商确定社区哪些区域适合开发。FEMA 还使用这些地图来确定哪些房产必须购买洪水保险。


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但报告称,洪水地图的缺失使社区“更难具有复原力,因为基础洪水数据不存在”。“未绘制地图的洪水危险区域对可能选择在其中购买或建造房屋的人构成严重威胁。”

此外,根据华盛顿自由市场智库 R Street Institute 的一项单独的研究,FEMA 绘制的许多洪水地图“严重过时”。

R Street 的研究指出,过时的洪水地图未能考虑气候变化,并且“没有反映出气候变化和海平面上升预计会加剧洪水风险并扩大未来将遭受洪水侵袭的区域的程度。”

2018 年的《国家气候评估》报告称,气候变化正在加剧降雨、风暴潮和高潮。

这两项研究出炉之际,众议院委员会将于明天就洪水地图举行听证会,而特朗普总统已提议将 FEMA 的洪水地图预算从今年的 2.63 亿美元削减至 2020 财年的 1 亿美元。国会无视了特朗普之前削减联邦支出和洪水地图并将成本转移到各州的提议。

该防洪协会正在敦促国会增加对洪水地图的支出,并表示 FEMA 完成绘制全国地图将花费 32 亿美元至 118 亿美元。该协会预计,维护和更新地图每年将花费 1.07 亿美元至 4.8 亿美元。

但该协会表示,这些成本是可以收回的,因为洪水地图可以引导开发远离风险区域,并避免洪水造成的损害。

FEMA 指出,绝大多数美国居民都居住在有洪水地图的社区。没有洪水地图的社区集中在大平原和落基山脉西部人口稀少的地区。

但这家位于威斯康星州的防洪协会表示,FEMA 对人口稠密地区的关注“忽略了洪水风险相当大的较少人口的地区,尤其是在当地经济方面,并且可能存在没有洪水数据来指导开发的快速发展地区。”

R Street Institute 表示,根据保险专家 R.J. Lehmann 撰写的研究报告,FEMA 最过时的地图出现在“美国一些最容易发生洪水的社区”。

国会预算办公室 2017 年 11 月的一份报告发现,在 166 个洪水风险最高的县中,恰好有一半的县使用的洪水地图已经超过 5 年。CBO 发现,其中 42 个县使用的地图已经超过 10 年。

FEMA 要求在高风险洪水区拥有房产的个人和企业,如果他们还有联邦支持的抵押贷款,则必须购买洪水保险。FEMA 通过其国家洪水保险计划出售几乎所有美国的洪水保险。

Lehmann 表示,FEMA 应该停止向高风险洪水区(定义为每年有 1% 的洪水发生机会的区域)的新建房屋出售保险。这项政策将扭转该国最容易发生洪水的地区开发日益增加的趋势,并标志着与 FEMA 长期以来无论洪水风险如何都为任何房产提供洪水损害保险的政策截然不同。

经 E&E News 许可,转载自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 上提供每日重要的能源和环境新闻报道。

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