菲律宾是亚洲增长最快的国家，也是最容易受到气候变化影响的国家之一，它启动了几项新战略，既为应对全球变暖的影响做准备，又发展其可再生能源能力。
最近在华盛顿特区举行会议的一个高级别政府代表团概述了其低碳增长计划，本周正在与加利福尼亚州的同行会面，讨论如何在实地实施政策。
从旨在提高社区应对气候变化能力的新的“人民生存基金”，到与美国国际开发署合作建立温室气体清单，这个东南亚群岛国家是越来越多的受威胁国家之一，这些国家的领导人表示，他们将气候变化视为推动更智能增长的契机。
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菲律宾气候变化委员会秘书玛丽·安妮·露西尔·塞林说：“菲律宾在气候变化方面确实有很多机会，尤其是在减缓方面。” 塞林的机构是世界上最早的气候变化委员会之一，最近在全国范围内启动了几个“生态城镇”框架，所有这些框架的选择都是因为它们是易受气候变化影响的关键生物多样性区域。
与此同时，菲律宾一项新的可再生能源法终于生效，本周政府发布了清洁能源项目考虑上网电价的指导方针。 政府已设定目标，到 2030 年将可再生能源装机容量至少增加两倍，达到 15,000 兆瓦。
煤炭和天然气目前在菲律宾的能源结构中占主导地位，但它也是全球地热发电第二大生产国，仅次于美国，该国能源部一直在绘制全国可再生能源容量图。
可再生能源的巨大潜力
尽管菲律宾遭受电力短缺和该地区最高的电价困扰，但塞林表示，该国生物质能、太阳能和风能潜力巨大的地区可以自给自足电力，甚至可以生产过剩。 最近一份绿色和平组织的报告认为，到 2020 年，可再生能源可以贡献该国 50% 以上的能源，这项投资可以创造数千个就业岗位。
塞林说：“这应该被视为防御性支出。” “对我们来说，气候变化与其说是灾难，不如说是一个机遇。”
但是，灾难从来不短缺。 这个岛国平均每年遭受 20 次破坏性台风袭击。 塞林说，仅在 2009 年，台风就摧毁了该国国内生产总值的 2.7%。
“仅仅一年，”她说。“我们正在谈论从教育、修建新道路和其他方面转移的 20 亿比索[约 4800 万美元]。 这给我们的反贫困行动造成了打击。”
气候政策专家表示，他们对菲律宾在国内为抢先应对气候变化所做的工作量感到震惊，即使各国在如何遏制温室气体排放或援助贫困国家方面犹豫不决。
世界资源研究所智库高级研究员、菲律宾气候变化谈判团队高级顾问雅典娜·巴列斯特罗斯表示，政府知道它不能等待国际援助。 她说，政府已从国家预算中划拨一定比例的“人民生存基金”是认真承诺的标志。
不等待国际共识
巴列斯特罗斯说：“像菲律宾这样遭受气候变化重创和严重影响的国家正在承担责任。 他们知道他们不能等待国际社会弄清楚这一点。” 去年的台风宝霞造成 1,000 多人死亡，80,000 多人无家可归。
她说：“这就是事情发生如此之快，以及它获得最高级别支持的原因。 这个国家遭受了如此严重的打击。”
美国国务院称，去年，菲律宾从一项 470 万美元的美国国际开发署项目中获得了资金，该项目旨在为亚洲各地的低排放发展提供技术专长，一个 290 万美元的项目旨在帮助准备适应项目，以及一个 30 万美元的项目旨在帮助亚洲国家制定温室气体清单。
美国国际开发署助理署长埃里克·波斯特尔表示，美国将自己在菲律宾和其他地方的清洁能源援助视为“加强我们外交关系的机会”。
尽管有援助，但在国际气候谈判中，这些国家常常处于对立面。 正当宝霞袭击时，菲律宾出席联合国全球变暖讨论的首席谈判代表情绪崩溃，并发出情感恳求，呼吁美国和其他大型污染国“不再拖延，不再找借口”，开始减少排放。
该国还率先呼吁美国和其他富裕国家赔偿发展中国家因海平面上升、极端天气和其他与气候变化相关的影响而造成的“相关损失和损害”。
塞林说：“谈判中发生的事情并没有真正反映双边层面正在发生的事情。 “我们有时对渐进式的成功感到非常满意，有时是人格驱动的，以至于我们往往忘记了我们最初来这里是为了什么。 在双边层面上，存在真诚的帮助意愿。”
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