联邦灾害减 mitigation 支出为高风险州和社区提供了可观的回报,在某些情况下,在洪水、火灾、风暴或地震发生之前每花费 1 美元,就能避免近 7 美元的灾害损失。
但皮尤慈善信托基金会根据国家建筑科学研究院收集的数据进行的一项新分析显示,减灾支出的价值在各州之间并不均衡,在不同灾害类型之间也不一致。
事实上,皮尤表示,与灾害减 mitigation 相关的最大回报出现在大平原、中西部和俄亥俄河谷地区,而佛罗里达州、德克萨斯州和加利福尼亚州等沿海州的平均收益成本比则较低。
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同时,平均而言,保护社区免受洪水和风灾的损害比联邦政府用于降低火灾或地震风险的支出产生更多效益。
为什么?皮尤的财政联邦制倡议副经理科林·福尔德表示,这很复杂。该倡议分析了联邦紧急事务管理局、住房和城市发展部以及经济发展管理局管理的近二十几个减灾项目 23 年的数据。
福尔德说:“收益成本比的背后有很多复杂的变量。首先是在 23 年的数据范围内特定州发生的灾害的数量和严重程度。另一个是在此期间完成的灾害减 mitigation 的类型和成本。”
分析显示,当在火灾、洪水、风灾和地震这四种灾害类型中取平均值时,美国本土 48 州在减 mitigation 工作中每花费 1 美元,就能获得近 6 美元的收益。考虑到所有四种灾害类型,堪萨斯州的收益最高(6.81 美元),而加利福尼亚州的收益最低(3.26 美元)。
福尔德说,这并不意味着堪萨斯州在减缓灾害方面比加利福尼亚州做得更多。相反,这反映了相对于实际灾害事件的灾害减 mitigation 支出金额,以及各州之间建设减 mitigation 项目的不同成本。
皮尤表示,并非所有州都经历过所有灾害类型。在 23 年的研究期间,每个州都开展了联邦洪水减 mitigation 项目,而火灾和地震的减 mitigation 补助金分别发放给了 11 个州和 13 个州。
在所有州和灾害类型中,洪水减 mitigation 产生了最高的收益成本比:6.55 比 1 美元。地震减 mitigation 支出的投资回报率最低,平均为 2.79 比 1 美元。风灾减 mitigation 平均为 5.57 比 1 美元,而联邦机构在火灾减 mitigation 项目上的平均支出为每 1 美元 3.22 美元。
按州细分,洪水减 mitigation 工作在爱达荷州被证明是最有价值的,其收益成本比为 6.88 比 1 美元。几乎所有沿海州每花费 1 美元都能获得 5.57 美元的回报,并达到或略微超过了全国平均水平,包括加利福尼亚州、佛罗里达州和德克萨斯州。
福尔德表示,州与州之间以及灾害与灾害之间的比较,为各州如何应对保护居民免受自然灾害挑战提供了一些背景信息。但他补充说,“最主要的发现是,所有这些收益成本比都是正数。”
福尔德说,“因此,即使是特定危害的最低投资回报率(在本例中是印第安纳州的地震减 mitigation)仍然是两倍”,这表明所有州都可以通过为灾害做好准备来节省纳税人的钱。
经 E&E News 许可,转载自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 提供有关重要能源和环境新闻的每日报道。