在美国,保守派政治家质疑社会科学研究的价值并不罕见。从全球社交网络到南美洲保护史的各项研究都让共和党人无法抗拒,他们热衷于辩称,在其他地方投入资金会获得更大的回报。但是今年,该领域的研究人员受到了严重冲击,因为这些批评变成了切实的限制。
“这次的不同之处在于他们成功了,”社会科学协会联盟执行主任霍华德·西尔弗说。今年 3 月,国会限制了国家科学基金会 (NSF) 资助的政治学研究。随着强大的共和党人推动立法,进一步限制 NSF,迫使其仅支持服务于“国家利益”的研究,新近受到鼓舞的社会科学家们正在准备战斗。
西尔弗估计,自 3 月以来,他已约 25 次访问国会山,以努力确保 NSF 仍然能够支持广泛的社会、行为和经济 (SBE) 研究。总部位于加利福尼亚州千橡市的社会科学期刊主要出版商 SAGE Publications 今年已投入约 9 万美元用于游说,以争取持续的 NSF 资助。
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研究人员表示,3 月的法案已经开始产生影响。该法律包含俄克拉荷马州共和党参议员汤姆·科伯恩插入的一项条款,要求 NSF 证明其支持的所有政治学项目都将有利于国家安全或美国经济利益。今年 7 月,NSF 做出最后一刻的决定,取消其两项年度政治学拨款申请中的一项。该机构尚未解释原因,但许多研究人员将此归咎于科伯恩的修正案。
“这是对同行评审的灾难性干预,”马萨诸塞州剑桥市哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院的政治学家简·曼斯布里奇说,她研究民主进程。曼斯布里奇补充说,她不会申请 NSF 下一次拨款申请(1 月份)的资助,因为她认为她关于谈判动态的提案不符合科伯恩修正案的标准。
科伯恩的成功似乎鼓舞了国会中其他社会科学批评家。今年 4 月,众议院科学、空间和技术委员会主席、德克萨斯州共和党众议员拉马尔·史密斯要求 NSF 提供五项社会科学拨款的详细信息,理由是他们担心这些拨款不符合该机构关于“知识价值”的标准。史密斯委员会本周将举行听证会,讨论他正在支持的立法,该立法将要求 NSF 证明其授予的所有拨款都服务于以下六个领域之一的国家利益:经济竞争力、健康和福利、科学素养、学术界和产业界之间的伙伴关系、促进科学进步或国防。
不仅仅是国家利益的概念让游说者感到担忧。史密斯的法案不包括预算数字,而预算数字通常是授权立法的核心。但是,它将阻止 NSF 除 SBE 理事会以外的其他部门资助社会科学研究,除非该研究的“优先性”高于所有其他研究。这让许多人怀疑共和党人最终是否计划削减 SBE 理事会的预算。
其他人说,服务国家利益的要求可能会引导 NSF 远离基础研究。“他们正在向 NSF 发出信息:‘我们希望你改变你的使命’,”美国物理学会公共事务主任迈克尔·卢贝尔说。
在他们访问国会山期间,游说者正在向立法者及其工作人员强调 NSF 资助研究的深远影响。例如,他们引用了一种算法,该算法现在用于将捐赠的肾脏与移植患者进行匹配。
但 1991 年至 2007 年担任 NSF 国会事务办公室主任的大卫·斯托纳担心,社会科学家们正在采取错误的方法。他说,他们需要突出经济效益得以实现的私营产业,例如社交媒体公司。其他人担心,这种策略只会加剧对基础研究的偏见。NSF 社会科学项目前负责人迈伦·古特曼简单地说:“NSF 不是‘国家产业支持基金会’。”
本文经杂志 Nature 许可转载。该文章于 2013 年 11 月 12 日首次发表。