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几十年前，监管机构禁止针对年轻人的香烟广告，以防止他们长大后吸食烟草制品。今天，关于无烟电子烟对健康影响的科学研究仍未定论，围绕尼古丁产品的电视广告的想法引起了争议，这些产品通常带有儿童友好的口味。在 5 月 15 日的参议院委员会听证会上，这种未知的迷雾充分展现出来，立法者在会上追问有关电子烟法规的潜在益处和弊端的答案。
关于健康影响问题，美国食品和药物管理局烟草产品中心主任米奇·泽勒表示，他的机构正在资助“数十项”研究，评估这些设备的潜在危险。他说，FDA 正在分析电子烟蒸汽中的排放物、设备的配方和副产品以及电子烟用户的实际行为。但迄今为止，他对这些流行设备唯一感到确信的结论是，“它们有可能做好事。它们也有可能做坏事，”他说。
从好的方面来看，电子烟的倡导者认为这些设备可以帮助吸烟者戒掉危险的习惯。出于这个原因，在 5 月 15 日参议院健康、教育、劳工和养老金 (HELP) 委员会的听证会上，参议员理查德·伯尔 (R-N.C.) 表示，他担心监管电子烟可能会扼杀可能帮助吸烟者远离有害烟草产品的创新。
考虑到“危害”方面，泽勒表示，他的首要任务是确保 FDA 拥有根据需要监管电子烟的管辖权。这是自该机构提议监管电子烟以来，FDA 首次发表证词（参见相关报道）。拟议规则在 7 月 9 日之前接受公众评议，该规则遭到了部分立法者和公共卫生专家的抨击，他们认为该规则在保护儿童免受这些设备的侵害方面做得不够。如果该规则获得通过，将禁止未成年人使用这些设备，但不会禁止电子烟广告或某些可能吸引青少年的口味。（FDA 官员表示，他们未来可能会就这些问题发布更多规则）。
与此同时，包括芝加哥和纽约在内的几个城市已采取行动，禁止在室内场所使用电子烟。包括纽约州和马里兰州在内的各州也在考虑颁布全州范围内的公共室内使用禁令。
HELP 委员会主席、参议员汤姆·哈金 (D-Iowa) 表示，拟议的法规做得不够。“任何声称这些产品并非明确针对儿童的人显然是在信口雌黄，”他说，并指着他带到听证会上的几种调味电子烟产品，包括棉花糖、小熊软糖和火箭冰棒。“我们不能再拖延下去了，”哈金说。“对于孩子们来说，我很清楚这里正在发生什么，以及[电子烟制造商]是如何营销[他们的产品]的。”
美国疾病控制中心吸烟与健康办公室主任蒂姆·麦卡菲在他的证词中补充说，保护儿童免受电子烟侵害非常重要，原因不仅仅是为了确保它们不是传统烟草产品的“入门途径”。他说，尼古丁会使人上瘾，这足以成为帮助孩子们远离这些设备的理由。