旧金山湾区昨天成为加利福尼亚州第一个通过法规,管理海平面上升易发地区开发的地区。
旧金山湾保护与开发委员会(BCDC)一致投票通过了一项针对海岸线100英尺范围内的土地的开发计划,赋予该机构否决在易受洪水影响的沿海地区进行开发的许可的工具。根据州政府的预测,到2050年海平面将上升16英寸,届时可能会有多达18万英亩的土地被禁止开发。
该法规将有效地迫使开发商评估与海平面上升相关的风险,并向州政府提交对特定项目的评估报告。建筑商还必须起草自己的应对变化条件的蓝图,无论是意味着从海岸线退后建设,创建潮汐沼泽,还是竖起堤坝以抵御水患(气候连线,9月6日)。
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环境团体和开发商都在法规中看到了胜利,该法规在过去两年中进行了三次修改,以减少对海平面上升易发地区“禁止”开发的强调,并增加对“鼓励”保护潮汐沼泽和其他海岸线区域的引用。规则还被修改为强调该机构将逐案审查计划,并尊重地方政府的管辖权。
机构官员表示,该政策的本质——利用最新的科学来保护社区免受洪水侵袭——保持不变。
“当你表示鼓励一件事时,你实际上会自动地阻止另一件事,”BCDC执行董事威尔·特拉维斯说。“某些词语对某些人来说是爆发点,而某些词语对另一些人来说是一种安慰。”
建筑商高兴;环保团体意见分歧
湾区建筑业协会的总法律顾问保罗·坎波斯(Paul Campos)赞扬了最终的法规。该协会代表住宅建筑商、承包商、建筑师和顾问。他和建筑商的其他团体,以及旧金山、圣何塞和其他城市的当地政府,反对之前的版本,称其将危及开发和经济增长。
坎波斯说:“最初的措辞,也许BCDC没有完全理解”它对开发的潜在影响。“现在,所有的利益相关者都在关注,这产生了这份更好的文件。”
环保团体意见分歧。“拯救海湾”组织在该计划中最为活跃,他们认为该法规一如既往地有力。
该组织执行董事大卫·刘易斯说:“任何将这种措辞解读为不同的人都没有注意。”他表示,行业支持反映了规则的必然性,而不是对其进行实质性修改。“在过去的几个月里,我认为他们看到了墙上的文字。”
塞拉俱乐部成员表示,他们对结果并不满意。“投票是朝着正确方向迈出的一步,”该组织加利福尼亚分会沿海问题组织者梅根·诺里斯说。“但是,这些政策可以而且应该更加有力。未来的区域规划工作需要改进这些 BCDC 政策,以确保我们易受海平面上升和沿海洪水影响的低洼沿海地区得到保护,防止在这些地区进一步开发。”
特拉维斯说,这些规则可能暂时不需要积极执行。他说,它们应该对提交给地方政府,然后提交给州机构的那种投资和建设决策产生直接影响。BCDC 还正在与代表大型投资者倡导气候政策的 Ceres 进行谈判,以制定低洼地区建筑物的保险公司政策,他说。
“是投资者在做决定,”他说。
这些法规现在将提交给州行政法办公室,然后提交给国家海洋和大气管理局下的联邦海洋和沿海资源管理办公室。
经环境与能源出版有限责任公司许可,转载自《气候连线》。www.eenews.net,202-628-6500。