根据联邦紧急事务管理局的数据，沿海洪水风险最高的县不在佛罗里达州、北卡罗来纳州或新泽西州。
它甚至不在海岸边。
它是华盛顿州的考利茨县，人口 102,000，位于哥伦比亚河畔，距离太平洋内陆约 50 英里。
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该排名来自 FEMA 对灾害风险进行新方式衡量的开创性分析。
FEMA 不仅分析了灾害的可能性和造成的损害，还评估了 78 项社会经济因素，例如社区的贫困率、种族构成和教会成员人数，以及拥有高速互联网的居民比例。
这些因素很重要，而且经常被忽视，因为它们决定了社区将遭受灾难的程度，以及它恢复的速度和彻底程度。
FEMA 的全国风险指数在上周经过六年的开发后发布，标志着联邦政府首次对灾害进行如此全面的审视。
该指数有可能改变国家为气候变化做准备的方式，因为当选总统乔·拜登强调气候问题。它还可以通过考虑“社会脆弱性”因素，例如少数族裔、新移民或非英语使用者的人口比例，将更多关注和资金投入到弱势社区。
还有一些令人惊讶的事情。
该指数代表了一种评估“灾害风险”以警告社区其潜在痛苦的新方法。
南卡罗来纳大学危害与脆弱性研究所所长苏珊·卡特说：“这是一个很棒的工具”，她帮助开发了该指数。“它对于规划和减灾规划将非常有用。”
该指数对美国 3,100 个县和 73,000 个普查区在雪崩、热浪、洪水和风暴等 18 种不同自然灾害中的风险进行评级。普查区是人口约 5,000 人的区域，美国人口普查局会收集其人口统计数据。
该指数包含超过 100 万个“风险评分”，在 100 分制中对地理区域遭受自然灾害的综合风险和脆弱性进行评分。遭受灾害风险最高的区域得分为 100 分。每个县和普查区还有一个累积分数，用于评估其面临灾害的总体风险。
卡特说：“对于公众来说，开始了解他们所在州或县的风险，以及这些风险如何因社会脆弱性程度而放大，并因强大的社区复原力而减弱，将非常有用。”
FEMA 助理局长迈克尔·格里姆表示，该指数将帮助“不太成熟的社区”了解其面临自然灾害的风险，并使“先进的社区”能够优先考虑减灾项目。
忧思科学家联盟的气候科学主任、最新《国家气候评估》的合著者布伦达·埃库泽尔说，FEMA 需要向社区推广该指数，以便他们了解如何使用它。
埃库泽尔说：“像这样的报告才会变得真实。”
该指数不考虑气候变化，除非纳入美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 的海平面上升预测。
这些预测有助于解释为什么考利茨县是该国最易受沿海洪水影响的县：海平面上升预计将抬高哥伦比亚河，并危及考利茨县沿河人口稠密和发达的地区。
这个排名让该县的紧急事务主管厄尼·施纳布勒感到惊讶。
施纳布勒说：“我本以为沿海洪水主要发生在受飓风影响的东海岸。”
大多数沿海洪水风险最高的县都在东海岸。
但使考利茨县领先于在 2012 年超级风暴桑迪期间遭受巨大破坏的第二名新泽西州海洋县的因素是考利茨县的抗灾能力。复原力衡量社区承受灾难的能力，并纳入 49 个因素，例如住房质量、房屋所有权率、洪水保险覆盖率、教育水平以及与宗教和公民团体的联系。
FEMA 给考利茨的复原力评分在 100 分制中为 53.2 分。海洋县的得分稍好一些，为 57.2 分。
施纳布勒对沿海洪水排名第一表示欢迎，他很快就意识到了这一排名的价值。
施纳布勒说：“我喜欢在那里，因为它给了我弹药去申请联邦拨款以进一步缓解风险。” “有些县的洪水潜力比我们高得多。但我对排名第一并不失望。”
考利茨县并不是唯一的惊喜。
龙卷风风险最高的县是纽约市的布朗克斯区，其评分远高于大平原和东南部的龙卷风热点地区。主要区别在于，虽然布朗克斯区的龙卷风很少见，但当它们发生时，由于该县人口和建筑物的集中，它们具有高度破坏性。
密苏里州的贾斯珀县和牛顿县（2011 年造成 158 人丧生的臭名昭著的乔普林龙卷风爆发的所在地）的龙卷风风险得分远低于布朗克斯区，分别为 18.3 分和 12.8 分。
FEMA 的格里姆说，龙卷风评级“使布朗克斯区能够就是否要花费更多资金来防御龙卷风进行对话”。“它可以促成对话的发生，从而可以做出更明智的本地决策。”
该指数可能会导致 FEMA 将资源导向复原力低和社会脆弱性高的社区。社会脆弱性根据与种族、阶级、民族和老年人口相关的 29 个因素来衡量社区对灾害的易感性。
格里姆说：“关于资金流向的问题有很多讨论和媒体报道。这是我们现在在 FEMA 非常认真地考虑的问题——社会公平——以及我们如何影响我们的计划来考虑这一点。”
尽管考利茨县的排名令人惊讶，但许多风险排名都遵循传统的智慧。以下是 FEMA 评定的除沿海洪水外，面临六种与气候相关灾害风险最高的县。
干旱
最高风险：加利福尼亚州帝国县
亚军：新墨西哥州多尼亚安娜县和德克萨斯州科特尔县。
干旱风险主要通过对农业的破坏来衡量。预计在干旱期间，加利福尼亚州东南角毗邻墨西哥和亚利桑那州的帝国县将面临巨大的农业损失。
但由于其极高的社会脆弱性和极低的抗灾能力，该县在干旱风险中名列前茅。该县 180,000 名居民中，近四分之一生活在贫困线以下，80% 是西班牙裔。
热浪
最高风险：宾夕法尼亚州费城县
亚军：密苏里州圣路易斯县和伊利诺伊州库克县（包括芝加哥）。
热浪风险主要通过其对人类的损害来衡量。热浪不会造成财产或农业损失。
FEMA 估计，热浪每年将在费城造成 8 人死亡，这是仅次于库克县的最高人数，预计库克县每年将出现 10 人与热相关的死亡。
FEMA 将费城排在热浪风险的第一位，因为其社会脆弱性得分为 61.2 分，而库克县的得分为 43 分。费城的人口中有 44% 是黑人，而库克县为 24%，费城的贫困率和残疾人比例要高得多。
飓风
最高风险：佛罗里达州迈阿密-戴德县
亚军：佛罗里达州科利尔县和佛罗里达州圣卢西县。
这可能是所有排名中最不令人惊讶的。由于有数十亿美元的沿海财产和数万人在高风险飓风区域居住，迈阿密-戴德面临的威胁明显高于佛罗里达州西南部第二名科利尔县。
迈阿密-戴德的众所周知的暴露加剧了其不太为人所知的社会脆弱性，例如 16% 的贫困率和 53% 为外国出生和 69% 为西班牙裔的人口。该县 270 万居民中，近 75% 的人在家中说英语以外的语言。
滑坡
最高风险：俄勒冈州惠勒县
亚军：俄勒冈州道格拉斯县和俄勒冈州库里县。
惠勒县只有 1,400 名居民，开发程度不高，因此似乎不太可能成为滑坡最易受影响的地方。但与大多数灾害不同，滑坡对人类的危险大于对建筑物的危险。 FEMA 预计滑坡将在惠勒县造成比其他任何地方都多的人员伤亡。
惠勒县由于其 19% 的贫困率、普遍较高的失业率和少数大学毕业生而具有很高的社会脆弱性。
河流洪水
最高风险：佛罗里达州迈阿密-戴德县
亚军：德克萨斯州贝克萨尔县和密歇根州韦恩县。
使迈阿密-戴德最容易遭受飓风袭击的相同特征也使其成为河流洪水的最大目标。
野火
最高风险：加利福尼亚州河滨县
亚军：加利福尼亚州洛杉矶县和加利福尼亚州圣地亚哥县。
在容易发生野火的郊区进行无休止的开发，因此野火风险最高的地方在南加州也就不足为奇了。
河滨县之所以领先于其两个邻居，是因为它在荒地-城市交界处进行了如此多的开发，并且复原力得分较低。
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