风暴潮和海平面上升威胁着沿海社区的房屋。但是,社区对这些风险的反应受到多种因素的影响,包括地理位置、房产价值、社会经济地位和种族多样性。
这是特拉华大学和哈佛大学一项新研究的核心发现,该研究调查了北卡罗来纳州海岸沿线如何以及在何处部署不同的适应策略,该海岸线是美国受气候风险影响最严重的海岸线之一。
研究人员发现,沿海防护、海滩养护和房屋回购这三种主要的适应策略在海岸沿线部署不均,引发了高收入地区和低收入地区之间公平性的重要问题。
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拥有更高价值房产的以白人为主的社区更有可能建造海堤并将沙子泵到海滩上,而当资金可用时,低收入、种族多样化的社区通常会成为房屋回购的目标。
适应策略还受到社区风险等级、沿海地区法规、资金资源以及联邦紧急事务管理局或陆军工程兵团等政府机构参与的影响。
特拉华大学公共政策助理教授、灾害研究中心教员 A.R. Siders 说:“在不同的地点,你会看到不同的模式,它们都很大程度上受到风险以及围绕风险的决策的影响。”
Siders 和哈佛大学设计研究生院和约翰·F·肯尼迪政府学院的讲师 Jesse Keenan 发现,虽然高房价与海滩养护和沿海防护项目密切相关,但这两种策略与低收入地区的相关性不大。
Siders 说,这并不意味着在低收入和少数族裔社区没有沿海防护措施。但这表明,高房产价值和社会经济地位确实会影响是否应该保护房屋免受风暴和海平面上升的影响,还是应该将房屋从易发生洪水的地区移除。
减灾决策还受到成本效益比和资金可用性等经济因素的影响。例如,Siders 说,联邦政府补贴的房屋回购计划可能会针对价值较低的房产,因为政府可以用更少的钱购买更多的房屋。
但是,富裕的社区也会看到大量纳税人投资于适应项目,这些项目可以保护房产价值,并且不要求业主出售或放弃房屋。
Siders 强调说,这些发现并未在适应选择与社区的经济或种族构成之间建立因果关系。但这确实引发了关于减灾与社区实际或感知价值之间关系的问题。
这也表明,用于确定沿海地区风险的主要工具(主要是联邦紧急事务管理局的洪水地图)可能不足以对减灾解决方案做出知情和公平的决定。
该论文指出:“随着适应行动变得越来越普遍并在更大范围内开展,比以往任何时候都更重要的是要识别和评估经济和监管路径依赖性,以便对项目进行裁决不仅要依据其效率和有效性,还要依据其根本的公平性。”
经 E&E 新闻许可,转载自 Climatewire。 E&E 在www.eenews.net提供每日重要能源和环境新闻报道。