气候连线 | 随着气温上升的危险加速，气候适应资金正在减少，使资金短缺的国家越来越容易遭受海平面上升以及日益加剧的风暴和干旱的影响。
根据联合国一项年度报告，各国每年需要 2150 亿至 3870 亿美元来为全球变暖日益严重的影响做好准备，该报告追踪了最新的适应资金数据。这比目前通过国际援助预算提供的资金多达 18 倍。
报告指出，尽管富裕国家承诺到 2025 年每年为发展中国家的适应项目提供约 400 亿美元，但 2021 年的可用资金额下降了 15%，降至 210 亿美元。
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适应需求与实际资金之间的差距从未如此之大，这引发了人们的担忧，即防御能力较差的贫穷国家可能会遭受越来越大的损失。
联合国环境规划署执行主任英格·安德森在报告的前言中写道：“2023 年，气候变化再次变得更具破坏性和致命性：气温记录被打破，而风暴、洪水、热浪和野火造成了破坏。” “这些日益加剧的影响告诉我们，世界必须紧急减少温室气体排放，并加大适应力度以保护弱势群体。但这两者都没有发生。”
该报告发布于全球气候谈判在阿拉伯联合酋长国开始前几周，并且恰逢就气候援助基金进行艰难讨论，以帮助发展中国家应对气温上升不可避免的后果。
联合国报告称，该基金是必要的，并且需要广泛的捐助者和资金来源来应对未来的挑战。
投资于适应措施可能有所帮助，但对适应资金的需求远远超过供应。
报告称，即使目前的适应资金翻一番，也无法接近弥合适应援助差距——适应援助差距定义为适应需求与实际资金之间的差额——目前每年在 1940 亿美元至 3660 亿美元之间。
专家表示，这种真空将影响适应项目的推出速度和规模。报告称，加强基础设施以应对极端气候、保护海岸线和河流免受洪水侵袭以及实施早期预警系统，每年可能耗资数百亿美元。
报告指出，不断扩大的资金缺口“表明气候危机正在加深，并将意味着损失和损害加剧”，指的是对文化、财产和社区不可避免的影响。报告还表示，随着气候影响加剧，需要明确适应与损失和损害之间的区别。
荷兰埃因霍温理工大学从事气候融资研究的 Pieter Pauw 是该报告的作者之一，他称该报告是对即将在阿联酋迪拜举行的气候谈判的谈判代表的警钟。
他说：“我认为我们最清楚地以财务条款表达了这一点，但在某种程度上，这只是我们做了多少适应措施以及我们应该做多少适应措施的代表。” “我们在适应方面远远落后，这意味着更高的风险、更多的损失、更多的损害。我们在融资方面也远远落后，而融资是建立对该过程信任的关键，融资也是发展中国家继续参与整个谈判的关键。”
报告引用的一项研究指出，在过去二十年中，气候最脆弱国家的损失和损害成本超过 5000 亿美元。
这些成本可以通过适应措施来降低。例如，报告指出，每投资 10 亿美元应对沿海洪水，就可以减少 140 亿美元的损失。
报告还就如何弥合资金缺口提出了若干建议，包括改革多边开发银行以增加贷款并减轻各国的债务负担。
但资金将继续依赖政府拨款和私营部门的捐款——尽管两者都面临挑战，原因是预算紧张以及企业对适应性投资缺乏兴趣，而适应性投资的回报率往往较低。
转载自 E&E 新闻，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2023 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。