伦敦——正如富裕国家将二氧化碳排放的责任转嫁给发展中国家一样,根据新的研究,中国富裕的省份也将这个问题输出到了最贫困的地区。
这个世界上最大的温室气体单一排放国——2011年排放量为100亿吨——已承诺降低其经济的“碳强度”。但是,根据马里兰大学的克劳斯·胡巴切克及其同事的说法,中国最富裕和最发达的地区——那些拥有最严格和具体减排目标的地区——正在从内蒙古等目标约束较小的贫困地区购买制成品。
加州大学欧文分校的作者之一史蒂文·戴维斯说:“这令人遗憾,因为最便宜和最容易的减排措施——唾手可得的成果——在内陆省份,那里的适度技术改进可以使排放量产生巨大差异。”
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更严格的目标
戴维斯补充说:“较富裕地区的目标要严格得多,因此它们更容易从其他地方购买商品。”“一个跟踪贸易中隐含排放量的全国性目标将大大有助于解决问题。但这并不是正在发生的事情。”
胡巴切克、戴维斯和其他六位作者在《美国国家科学院院刊》上报告说,他们研究了中国在2007年26个省和4个城市的57个工业部门的产出和排放情况。
那一年,中国的排放总量超过70亿吨,其中一半以上来自为制造在中国其他地区或中国境外107个国家消费的商品和服务而燃烧的化石燃料。
实际上,作者提供了中国国内贸易的地理情况。与北京-天津(三个最富裕的地区之一)消费的商品相关的排放量中,有超过75%是在其他省份排放到空气中的。
2009年,在哥本哈根举行的联合国气候大会上,中国承诺到2015年,将单位国内生产总值的二氧化碳排放量从2010年的水平降低17%,从而降低经济对碳的依赖性。该国表示,这将通过在富裕的东部沿海省份强制减排19%,在欠发达的西部省份强制减排10%来实现。
将工厂推向东部
这意味着,减排政策往往会将工厂和生产推向成本较低,污染标准较低的地区。
马里兰大学的研究合著者孙来祥说:“我们必须减少二氧化碳排放,而不仅仅是外包排放。”“发达地区和国家需要承担一些责任,提供技术支持或投资,以促进欠发达地区更清洁、更绿色的技术。”
作者总结说,研究结果“证明了中国各省之间的经济相互依赖性,同时也突出了财富、经济结构和燃料组合的巨大差异,这些差异导致了省际贸易的不平衡以及贸易中隐含的排放。”
本文最初发表于《每日气候》,这是一个由非营利媒体公司环境健康科学出版的气候变化新闻来源。