一份新的报告显示,最富有的人排放的二氧化碳量与低收入人群相比非常巨大。
这种“排放不平等”的概念强调了那些对气候变化贡献最大的国家,是如何不成比例地影响那些温室气体排放量远低于它们的地区的。但是,世界不平等实验室的报告也显示,美国和其他国家最富有的公民比这些国家收入较低的人对气温上升负有更大的责任。
在北美,收入最高的 10% 的人均年排放近 73 吨二氧化碳。在欧洲和东亚,收入最高的群体分别排放 29 吨和 39 吨。
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然而,在收入阶梯的另一端,北美收入最低的 50% 的人均年排放量为 10 吨。在欧洲和东亚,同类收入群体的人均排放量分别为 5 吨和 3 吨。
报告指出,“令人震惊的是,美国最贫困的一半人口的排放水平与欧洲中等收入的 40% 人口相当,尽管他们的贫困程度几乎是后者的两倍。”
其中一个原因是美国的能源结构碳密集度更高,并且更加依赖更大、效率更低的车辆。
报告发现,如果将总排放量除以全球人口,则每人每年将向大气中排放约 6.6 吨二氧化碳。这大约是本世纪中期将全球变暖限制在 2 摄氏度所需量的两倍,并且远高于将升温控制在 1.5 摄氏度所需的每人 1.1 吨。
各地区的平均排放量差异很大。例如,撒哈拉以南非洲的人们在 2019 年仅排放了 1.6 吨碳,而北美每人排放了 20.8 吨。
但报告指出,各国国内的不平等现象正在加剧,这与 1990 年的情况有所不同,当时富裕国家的平均人口比全球其他任何人贡献更多的碳污染。
报告发现,如今,排放量最高的 10% 的人排放了近一半的二氧化碳,而排放量最低的 50% 的人仅排放了总碳污染的 12%。虽然富裕国家较贫困人口的人均排放量有所下降,但全球最富有的 1% 人口的排放量却大幅增加。
世界不平等实验室联合主任卢卡斯·尚塞尔在一份声明中表示:“全球经济不平等加剧了生态危机,并使解决这一问题变得更加困难。如果不进行更多的收入和财富再分配,我们很难看到如何能够加快应对气候变化的努力。”
消费与生产
报告中概述的排放水平与各国通常在 2015 年《巴黎协定》等国际协议中计算其碳贡献的方式不同。
该报告包括一个国家境内产生的排放量(其“领土排放量”),以及一个国家进口和消费的商品和服务中所包含的排放量(即所谓的“碳足迹”)。
根据该计算,报告发现欧洲的碳足迹比其领土排放量高 25%。东亚是世界上大部分商品的生产地,其碳足迹比其领土排放量低 8%。
报告指出:“与仅计算领土排放量相比,将商品和服务的消费中所包含的碳纳入考虑因素会增加高收入地区和中低收入地区之间的不平等。”
报告总结说,这也是衡量与不同生活水平相关的排放量的最佳方法。
国际可持续发展研究所的高级研究员兼碳市场专家亚伦·科斯比表示(他没有参与该报告):“从公平的角度来看,谈论您所在国家消费的碳可能确实有意义。”
然而,改变排放量的报告方式需要所有相关国家达成一致。而且,转向不同的系统会产生赢家和输家。
解决基于消费的排放量的一种方法是通过碳税或排放交易系统,再加上碳边境调整,即根据进口商品中所含碳量在边境征收费用。
科斯比说,那里也存在固有的紧张关系。
他补充说:“大部分影响都落在发展中国家的出口商身上。但即便如此,如果不这样做,也无法处理基于消费的排放量。”
经 POLITICO, LLC 许可,转载自E&E 新闻。版权所有 2021 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。