甚至在俄罗斯入侵乌克兰之前，世界粮食系统就已承受压力。现在，由于战争对贸易的影响以及全球燃料价格的相应飙升而加剧，世界粮食系统正面临着两个危险且相互关联的危机。
短期来看，俄罗斯对乌克兰的战争增加了数百万人遭受极端饥饿的风险。对于依赖粮食进口的低收入国家来说，这种危险尤其严重。埃塞俄比亚和也门等国已经面临着冲突引发的饥饿问题。
从长远来看，专家们担心，应对这些问题可能会导致更多地使用化石燃料和不可持续的农业实践的扩张。他们表示，继续走这条道路可能会加剧气候危机，并加深贫困和粮食不安全。
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世界粮食计划署本月早些时候警告说，人类现在正感受到“地震般的饥饿危机”的隆隆声。
联合国组织估计，它每月需要多支付 7100 万美元来资助其运营，与此同时，面临严重粮食不安全的人数增加了一倍多——从 Covid-19 大流行之前的约 1.35 亿人增加到现在的约 2.76 亿人。
该组织执行主任大卫·比斯利告诉 NPR：“由于阿富汗、埃塞俄比亚、叙利亚、也门等世界各地的多重冲突，我们已经面临资金短缺。最重要的是，我们经历了气候冲击、两年的新冠疫情、经济崩溃，而且，就在你认为情况不会更糟的时候，又发生了乌克兰危机。”
俄罗斯和乌克兰加起来提供了全球贸易小麦和大麦的约四分之一，以及烹饪用葵花籽油的一半。俄罗斯是世界最大的小麦出口国，也是生产世界粮仓粮食所需的化肥和化肥投入品的主要供应国。
制裁、出口限制以及黑海港口的航运中断，挤压了全球粮食供应，并导致价格飙升至历史新高。
这些中断发生在疫情造成的供应链瓶颈和干旱、极端降雨和其他极端天气造成的产量下降之后（Climatewire，3 月 16 日）。
“极其黯淡的景象”
联合国粮食及农业组织表示，包括一些世界上最贫穷和最缺粮的国家在内的数十个国家，超过三分之一的小麦供应依赖俄罗斯和乌克兰。
世界最大的小麦进口国埃及，其 80% 的小麦供应来自俄罗斯和乌克兰。索马里是非洲之角地区面临严重且持续干旱的几个国家之一，几乎所有小麦都通过埃及从这两个国家进口。
人道主义援助组织 Mercy Corps 最近的一份报告显示，埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里已有超过 1300 万人正在遭受极端饥饿。该报告预测，如果季节性降雨量低于平均水平（正如预期的那样），这一数字今年可能会翻一番。
冲突加剧了问题。苏丹、黎巴嫩、埃塞俄比亚和阿富汗也面临着物价上涨和供应短缺的巨大风险。Mercy Corps 的高级政策顾问亚斯敏·法鲁基表示，该组织不得不减少对也门的粮食配给，早在乌克兰战争爆发之前，也门的内战就已造成长期的人道主义危机。
“这是一个极其黯淡的景象，”最近从也门进行为期两周访问归来的法鲁基说道。
她说，人们在路边烧木头，因为他们买不起燃料，也门家庭每天只吃一顿饭，而且物价还在不断上涨。
法鲁基说，也门几乎完全依赖进口粮食援助，其约 40% 的小麦和谷物供应来自乌克兰。
“无论世界上正在发生什么，或者什么成为头条新闻，我们都不应该对那些已经被遗忘的人们置之不理，”她说。
“能源危机非常重要，并且与也门和世界上其他地区正在发生的事情息息相关，在这些地区，你会看到燃料价格上涨，人们无法养家糊口，”法鲁基补充道。“所以我希望我们不要孤立看待这些事情。”
长期存在的问题
专家表示，部分问题源于多年来对能够应对当前冲击的系统投资不足。
查塔姆研究所环境与社会项目高级研究员劳拉·韦尔斯利在最近的一次网络研讨会上表示，对乌克兰战争的政策应对措施（如制裁和出口限制）加剧了粮食价格的快速上涨。但正是能源市场和粮食市场之间的相互作用加剧了局势。
“极高的能源价格导致极高的化肥价格，这反过来又对粮食价格产生直接的连锁反应，”她说。
粮农组织估计，明年可能会新增 1300 万营养不良人口。韦尔斯利说，如果粮食价格持续高位，并且由于化肥短缺而导致收成歉收（因为天然气是全球使用的化肥生产的原材料），那么这个数字可能会增长得更高。
此外，气候变化还可能对收成造成冲击，她补充道。
Gro Intelligence 评估了气候变化对全球农业市场预测的影响，该公司表示，美国中西部的干旱状况可能会威胁到春小麦的生产。中东和北非的干旱可能会增加这些地区对进口的依赖。
韦尔斯利与他人合著了一份关于战争对粮食和能源安全的威胁的报告，她表示，这些风险是气候变化推动的新现实的一部分。
韦尔斯利说，虽然乌克兰战争正在成倍增加高物价和粮食不安全的影响，但这些威胁是多年来不可持续的生产和粮食获取方式造成的。
然而，各国可以在短期内采取一些措施来减缓损害。
其中包括：保持贸易畅通，不设置保护主义出口禁令；用有机肥料代替合成肥料；努力减少粮食浪费，并鼓励更健康、更可持续的饮食，这种饮食不依赖肉类，因为肉类需要大量谷物作为饲料。
世界资源研究所认为，各国还可以努力提高现有土地的作物产量，并减少替代燃料（如乙醇）中使用的谷物量。世界资源研究所的计算显示，如果美国和欧洲将玉米乙醇生产中使用的谷物量减半，它们就可以弥补乌克兰损失的谷物出口量。
但在许多地方，政府正在采取不同的方法——寻求放松长期气候行动，以实现短期粮食和能源安全。
例如，欧洲的一些政策制定者正在考虑放宽环境保护措施，以增加农作物产量。欧盟农业专员雅努什·沃伊切霍夫斯基表示，鉴于战争，增加欧盟内部的粮食产量应成为优先事项。
美国和欧盟都在努力扩大作物生物燃料的使用。
世界资源研究所食品、森林、水和海洋副总裁克雷格·汉森说：“这是一种典型的近期危机，引发了某些行为，这些行为将长期目标置于次要地位。”
他补充说：“这是一个虚假的二分法。你不必为了满足近期需求而牺牲长期目标。”
需要打破恶性循环
查塔姆研究所的报告指出，扩大粮食种植面积不一定会提高产量——尤其是在化肥价格持续高位的情况下。而且这可能会导致负面影响，因为农业既受气候变化的影响，又是导致气候变化的排放源。
约 23% 的温室气体排放来自农业、林业和其他土地利用。世界资源研究所表示，将农田扩大到森林或草原（这些地方自然吸收大气中过量的碳）可能会释放数百万吨二氧化碳2，从而加剧气候变化和生物多样性丧失。《自然》杂志最近发表的一项研究发现，过去二十年中，约一半的新增耕地面积取代了自然植被和树木覆盖。
查塔姆研究所环境与社会项目负责人蒂姆·本顿说，如果人类通过砍伐森林和开垦自然来应对世界事件，“那么我们就会削弱应对气候变化的能力。”
这与能源部门面临的挑战非常相似，石油和天然气公司（尤其是在美国）正在努力提高产量，以降低价格并向寻求结束从俄罗斯进口化石燃料的欧洲供应能源。
世界各国领导人如何应对当前的挑战将决定未来电力和粮食的生产方式——以及这些系统在多大程度上符合减少地球变暖排放的努力。
尽管如此，专家们表示，世界不能仅仅通过提高产量来摆脱能源危机或粮食危机。
哥伦比亚大学全球能源政策中心专注于水、能源和粮食安全之间联系的研究员哈里·弗霍芬说：“从绝对美元价值来看，对农业的投资从未如此之多，产量也从未如此之高。”
弗霍芬补充说：“然而，正如我们在过去 10 年中所看到的那样，这并没有阻止极度饥饿的人或长期饥饿的人的数量上升。”
他说，这些趋势线的背离很重要，因为这意味着增加产量或投资并不能解决问题。
弗霍芬说，还有其他结构性原因——歧视、边缘化、市场对人们不起作用——导致人们挨饿。粮食的可获得性与可及性不同。
世界资源研究所的汉森说：“我们需要尽快停止自然生态系统的转化。气候科学在这方面非常明确。因此，粮食短缺确实存在放松应对气候变化的紧迫性的风险，并导致人们走上一条我认为是错误的解决方案，即扩大作物种植面积和放牧面积。”
韦尔斯利说，在紧急情况下，很难对可以增加供应和降低价格的直接措施说不。
但她补充说，这种方法存在使破碎的系统永久化的风险。
众多专家警告说，现在忽视气候变化可能会导致未来更糟糕的环境条件——为未来的冲突和随之而来的深远影响埋下伏笔。
韦尔斯利说：“事实是，我们将一次又一次地陷入这种境地。在某些时候，你需要打破这种恶性循环，并意识到我们为 якобы 减轻最坏影响所做的事情实际上正在加剧局势。”
转载自E&E News，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2022 年。E&E News 为能源和环境专业人士提供重要新闻。