作者：Cezary Podkul
华盛顿（路透社）——可再生燃料产业的支持者周四蜂拥而至，他们迫切希望美国政府改变方针，此前美国政府上个月宣布了一项计划，旨在降低 2014 年必须添加到燃料供应中的生物燃料量。
大约 300 人参加了环境保护署就可再生燃料标准举行的公开会议，拟议的修改已成为今年最具争议的政策问题之一。
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一位 EPA 官员表示，报名作证的利益相关者人数（近 150 人）是去年类似会议的 10 倍或更多。
可再生燃料协会主席罗伯特·丁尼恩估计，计划作证的发言者中有 100 多人赞成保留可再生燃料标准。
此次会议召开之际，正值奥巴马政府提议大幅削减需要掺入美国燃料供应中的可再生燃料（主要是玉米乙醇）的量，这是对石油行业压力的屈服，距今已近三周。
发言者包括生物燃料行业和炼油商的代表、反饥饿团体、面包师、小型发动机制造商、立法者以及美国最大的玉米产州爱荷华州的州长。
由五名 EPA 规则制定者组成的小组——包括 EPA 交通和空气质量办公室主任克里斯·格伦德勒——全神贯注地听取了每组五到六名发言人依次陈述他们的立场。
来自爱荷华州的恳求
爱荷华州州长特里·布兰斯塔德热情地捍卫了乙醇强制令，警告说，降低配额将对“整个美国农村地区产生令人难以置信的负面连锁反应”，甚至可能使玉米带陷入危机。
布兰斯塔德说：“环保署现在正在屈服于大型石油公司的要求，大型石油公司从一开始就一直抵制可再生燃料。”他身边站着五位爱荷华州的农民和生物燃料生产商，他们都戴着“不要招惹 RFS”的徽章。
听证会上的小型生物燃料生产商表示，他们感到被 EPA 降低强制令的决定背叛了，因为他们已经投资于他们的工厂，并假设使用水平将继续增长。
罗德岛州一家小型生物柴油工厂的所有者鲍勃·莫顿说：“我们需要一个具有未来的可行市场。”
一位助手说，布兰斯塔德和其他爱荷华州代表将于周四会见 EPA 署长吉娜·麦卡锡。布兰斯塔德还请求与美国总统巴拉克·奥巴马会面。
周四这场计划持续 12 个小时的大型活动表明了人们对生物燃料未来的浓厚兴趣，并为今年华盛顿亲乙醇和反乙醇利益集团之间激烈的游说活动画上了句号。
EPA 有争议的提案在其正式发布前几周被前所未有地泄露，进一步激化了辩论。
2007 年的法律规定明年可再生燃料掺混总量为 181.5 亿加仑。EPA 的提案仅要求 152.1 亿加仑。
EPA 警告说，美国正接近一个临界点，即 RFS 将要求使用的乙醇量超过可以以 10% 的水平掺入汽油中的量，而 10% 的水平在美国燃料基础设施中占主导地位。
炼油商表示，如果不消除这种所谓的“掺混墙”，将迫使他们出口更多燃料或减少汽油产量，从而导致短缺和汽油泵价格上涨。
使用更高比例的 15% 乙醇混合物，即 E-15，是辩论的另一个部分。EPA 宣布 E-15 对于 2001 年以后生产的汽车、SUV 和轻型卡车是安全的，现在这些车辆占美国车队的大部分。炼油商表示，这种混合物会损坏汽车发动机，以及链锯、船只和其他设备。E-15 在美国的使用有限。
一个有影响力的汽车集团警告说，使用 E-15 可能会使汽车制造商的保修失效。“在大部分（车辆）车队能够使用、兼容 E-15 并获得制造商批准之前，可能还需要十年时间，”美国汽车协会联邦关系主管艾弗里·阿什说。
听证会室内布满了穿着蓝色 T 恤的人，T 恤上写着“拯救我的发动机”。能源公民组织（一个由美国石油协会 (API) 资助的团体）向支持者分发了 T 恤，并举行集会，以强调他们反对乙醇。
EPA 提议将 2014 年强制令中玉米乙醇的部分从法律要求的 144 亿加仑削减至约 130 亿加仑。根据预计的汽油需求，该水平的乙醇使用量将略低于美国汽油总消费量的 10%。
周四的会议不会立即得到 EPA 的任何回应。其提案的公众评议期将持续到 1 月下旬，最终规则可能在之后数月才能出台。
玉米价格面临风险
乙醇支持者和生物柴油行业警告说，较低的强制令可能会严重损害美国玉米价格，因为它削弱了炼油商的需求，并可能引发美国农村地区的失业。
反对提高可再生燃料使用量的人提出了相关的说法，指出食品价格上涨给牲畜生产商和连锁餐厅等带来了压力。
食品行业分析师、位于奥马哈的高级经济解决方案公司总裁比尔·拉普说：“自 2007 年启动以来，生物燃料强制令一直是食品投入成本上涨的主要催化剂——包括玉米，上涨 48%，豆油上涨 36%。”
拉普说，这些更高的成本——七年内约为 120 亿美元——最终会转嫁给消费者。
美国连锁餐厅全国委员会执行主任罗布·格林说：“这个问题影响链锯和连锁餐厅。”
格林说，他最终与石油行业站在了同一阵线，因为强制令导致玉米需求增加，从而推高了饲料价格，而饲料价格又转嫁给了餐馆老板。
对该问题的广泛关注表明，无论 EPA 如何决定，肯定会引发法律挑战。
API 首席执行官杰克·杰拉德说：“我完全预计……这项政策将受到诉讼。”
（Cezary Podkul 报道；Ros Krasny、Lisa Shumaker、Bob Burgdorfer 和 Andrew Hay 编辑）