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奥巴马总统希望通过经济刺激资金启动的可再生能源革命可能即将到来。但这需要一段时间。
尽管国会和奥巴马迅速通过了刺激法案，但企业对未来的规划则更加谨慎。任何绿色能源的增长都必须克服商业和监管障碍。
而主导可再生能源领域的企业都位于美国境外。这些公司需要在刺激计划中的激励措施为美国工人创造就业机会之前，增加或扩大在美国的制造业。
“绿色工作有多真实？当然会有一些，但它们有多真实？” 大卫·加曼说，他曾在2004年至2007年担任乔治·W·布什总统的能源部副部长，此前曾担任可再生能源和能源效率助理部长。“这是我们需要在实践中学习的东西。”
刺激计划为发展绿色能源的电力公司提供了大量好处。有税收激励、贷款担保和直接付款。公司可以选择拨款或对制造工厂投资的 30% 税收抵免。还有基于风能、地热能、生物质能和其他类型可再生能源发电量的税收抵免。
这些创造了新的财务保障。但一些障碍可能会阻碍这一进程。公司表示，刺激计划条款缺乏明确性，特别是那些涉及“购买美国货”要求的条款。企业领导人担心缺乏高技能工人，行业专家表示，州和地方层面的法规可能需要数年才能克服。
加曼说：“在国家层面无法解决许多制度性障碍。” 他说，包括有时需要十年才能获得许可的时间在内，建设一条电力线路可能需要 12 年。
地热能源协会执行董事卡尔·加韦尔说，建造一座地热电厂平均需要三到五年时间，该协会是 120 家公司的贸易团体。
竞争力委员会主席黛博拉·温斯-史密斯表示，制造工厂可能会在一年内提高产量，该委员会是由首席执行官、大学校长和劳工领袖组成的关注企业竞争力的团体。
温斯-史密斯说，虽然一年在政治时间上可能很短，但在人们在全球经济衰退中失业时，“一年并不短”。
然而，围绕绿色能源的政治气候已经转变，公司表示，这是一个对投资和规划决策至关重要的因素。由于刺激激励措施以及企业认为奥巴马政府将采取的其他支持绿色能源的措施，现在花钱似乎风险较低。
世界最大的太阳能公司（总部位于中国）的子公司 Suntech America 总裁罗杰·埃菲德说：“这是很长一段时间以来首次出现一些财政激励措施来吸引美国的制造业。”
埃菲德说，尚德是计划部分由于刺激激励措施而扩张的公司之一。该公司在中国制造太阳能电池板，然后运往美国，每块电池板增加 15 美元的成本。但它预计在一年内将在美国制造这些太阳能电池板。
埃菲德说：“在一个大陆上制造这些东西并运到另一个大陆，在逻辑上确实没有任何意义。”
总部位于德国的太阳能公司 Conergy Inc. 在丹佛设有美国办事处，Conergy Americas 首席财务官兼运营官安东尼·福托普洛斯表示，该公司预计即使在经济衰退期间也会增加员工。该公司目前雇用 118 人。
拭目以待
其他人则在等待观察美国的经济复苏将如何发展。
总部位于印度的 Suzlon Wind Energy Corp. 在明尼苏达州制造叶片。由于刚刚增加了在印度、中国和欧洲的制造能力，因此它暂缓任何在美国的扩张计划。
公司表示，在进行大规模扩张之前，他们需要明确刺激计划中“购买美国货”的要求。该语言将刺激资金限制为美国制造的产品，但有一些慷慨的例外。
其中一项例外情况可能会允许对位于 26 个国家的企业给予豁免。但在白宫澄清该语言之前，外国公司表示，该语言足够模糊，以至于他们感到不安。
在可再生能源业务中，购买美国货的目标存在问题，因为如此多的公司是外国公司。
按装机容量计算，最大的风力生产商是美国公司通用电气公司。第二大公司维斯塔斯总部位于丹麦。排名第三的西门子风力发电公司也位于丹麦；其母公司西门子股份公司是德国公司。排名第四的 Gamesa 是一家西班牙公司。
美国公司在地热能市场表现更好。总部位于加利福尼亚州的卡尔派恩公司是最大的公司。排名第二的公司 Ormat Technologies 是一家以色列公司的子公司。排名第三的 Terra-Gen Power LLC 和排名第四的 MidAmerican Energy Co. 均以美国为基地。
美国全国制造商协会表示，外国公司在就美国境内收入纳税时有资格获得税收激励。
总部位于海外的公司表示，他们将创造美国本土的工作岗位。
西门子风力发电美国公司美洲供应链管理副总裁凯文·海泽尔说：“我认为，整个外国拥有的概念是一种误称。” “西门子在美国拥有 85,000 名员工，我们是外国拥有的吗？还是我们在这里雇用人员并为经济做出贡献？”
西门子刚刚在爱荷华州开设了一家风力叶片工厂，该工厂目前雇用了 360 人。
美国风能协会发言人朱莉·克伦德宁说，在十大风力涡轮机制造商中，有七家在美国设有制造工厂。 除此之外，她说，还有数百家美国公司制造涡轮机的零部件。
但是，如果仅使用美国本土公司和美国制造的产品，就无法实现刺激法案加速绿色能源的目标。由于欧洲和亚洲公司在过去几十年中增加了绿色能源的使用，生产转移到了这些国家。
国家能源政策委员会研究主管萨沙·马克勒说：“我们都希望这笔钱流向美国公司，但目前，这根本不可能。”该委员会是由商业、劳工和环境代表组成的跨党派小组，担任政策制定者的顾问。
商业观察家认为，随着行业的扩张，这种情况将开始改变。
州政府强制令刺激美国可再生能源产业 太阳能、风能和地热能在过去两年中已经实现了大幅增长。这主要是由于 29 个州现在有强制令，要求公用事业公司从可再生能源中产生一部分电力。
国会观察人士表示，国家标准很可能很快成为法律。奥巴马总统支持它，国会有足够的票数通过它。这将为可再生能源企业提供额外的保障。
风能产业去年增加了 8,300 兆瓦的容量，足以Roughly 为 700 万户家庭供电，克伦德宁说。在 2007 年和 2008 年，风能公司新增了 70 多家制造工厂，创造了 85,000 个工作岗位。
克伦德宁说：“刺激计划将在很大程度上维持经济衰退期间的势头。”
地热能公司在 2008 年 8 月到本月期间，开发中的项目增加了 25%。这些项目增加了 5,500 兆瓦的电力，足以Roughly 为约 550 万户节能型住宅供电。
地热能产业尚未预测刺激资金可能创造多少工作岗位。但它预计在未来三到五年内规模将扩大一倍或两倍。
地热能源协会的加韦尔说：“在短期内，我们看到两位数的增长正在自我叠加。”
国家能源政策委员会的马克勒表示，如果刺激计划按预期发挥作用并创造就业机会，可能没有合适的工人立即可以填补这些职位。
急需：工人
马克勒说，电力部门的劳动力普遍偏老，平均年龄在 50 多岁。在未来十年中，这些人将开始退休。对替代工人的预测表明，学习所需技能的人实际上只够接替那些退休人员的工作。可能没有足够的人来填补额外的新工作岗位。
马克勒说：“这将需要一批具有不同技能的全新工人。” “对工人的需求将非常巨大。”
他说，接受培训成为一名熟练电工需要五到六年时间，包括职业学校和学徒期。
马克勒说，工人的缺乏可能会限制该国提高可再生能源利用能力。
其他人表示，他们预计在寻找工人方面不会遇到问题。海泽尔说，西门子开设风力叶片工厂时，有 3,000 人申请最初的 250 个职位。
行业专家表示，在传统制造工厂失业的工人也可以填补一些空缺，而因房地产市场低迷而失业的建筑工人可以在太阳能项目上工作。
刺激计划包括 5 亿美元用于为工人准备绿色能源工作，这笔钱将由劳工部提供给培训计划。但一些企业领导人担心他们所描述的企业需求与州和市级运营的项目提供的培训之间长期存在的差距。这些项目通常接受联邦资金。
竞争力委员会的温斯-史密斯说，目前，这些项目没有为绿色工作提供太多培训。
温斯-史密斯说：“在美国，我们在将培训与工作需求联系起来方面做得不够好。”
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