特朗普政府计划撤销联邦汽车标准,这预示着将与加利福尼亚州和其他自由派州展开一场重大斗争。但至少有一个投票支持特朗普总统的州也对此表示反对。
亚利桑那州希望维持前总统奥巴马执政期间制定的积极标准,以避免未来对空气污染进行监管,亚利桑那州环境质量部 (ADEQ) 空气质量主管蒂莫西·弗兰奎斯特表示。他的办公室反对特朗普将标准冻结在 2020 年水平的计划。
“我们将用两党都能理解的语言来说明,这对健康不利,对经济不利,”弗兰奎斯特在谈到总统的计划时说。
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车辆排放标准侧重于温室气体,但也与臭氧有关。这对亚利桑那州来说意义重大,因为凤凰城周围的空气质量可能违反 2008 年设定的 EPA 臭氧标准。违反这些上限(被称为处于“未达标”状态)会带来惩罚,例如失去道路建设的联邦资金,要求新的工业设施添加先进的污染控制技术以及更繁琐的许可要求。
车辆燃油效率规则明确了亚利桑那州的这个问题。
弗兰奎斯特表示,奥巴马的标准本可以解决地面臭氧或烟雾的最大来源问题,烟雾是由挥发性有机化合物、氮氧化物和二氧化硫与阳光和热量相互作用形成的。烟雾与多种心脏和肺部疾病有关。该州不能直接监管汽车和卡车的排放以达到联邦臭氧限制——这正是它指望燃料规则来实现的。
弗兰奎斯特担心,如果没有这些标准,该州将不得不严格监管工厂和电力公司等工业来源。在凤凰城,这可能不是一个可行的选择,因为交通运输是臭氧污染的主要驱动因素。仅靠清理工业来源无法避免未达标,他说。
“当我们审视造成臭氧的来源时,机动车占了绝大部分,”弗兰奎斯特说。“我们希望能够从源头上解决臭氧问题。过度监管就业创造者根本无法使我们达标。”
臭氧是亚利桑那州的一个大问题,它正在反击 EPA 的规则。它是起诉该机构奥巴马在 2015 年设定的更严格标准的牵头州。因此,上周代理 EPA 局长安德鲁·惠勒表示,他的机构将维持奥巴马的臭氧标准不变时,该州受到了震惊(Greenwire,8 月 2 日)。
EPA 还在考虑一项规则,该规则将阻止计算所谓的共同效益。这意味着,在尾气排放标准的情况下,该机构将只能考虑温室气体对公众健康的影响,而不能考虑汽车和卡车排放的常规空气污染物(Climatewire,8 月 6 日)。
美国肺脏协会国家政策助理副总裁珍妮丝·诺伦表示,总而言之,气候变化将加剧空气污染,因为烟雾在温暖时更容易形成。较弱的燃油效率也可能转化为更多的汽油消耗和更多的常规空气污染。特朗普政府表示,其首选的奥巴马标准替代方案将使每日石油消耗量增加 50 万桶。
“你不能忽视这些好处,”诺伦说。“它们是真实的、可衡量的,并且是公认的。”
亚利桑那州反对回滚,但尚未加入其他 19 个打算就该计划起诉政府的州的行列。弗兰奎斯特表示,这种情况不太可能发生。他说,亚利桑那州与 EPA 保持着公开对话,并指出,现在担任该机构二把手的亨利·达尔文在加入特朗普政府之前曾领导 ADEQ(Greenwire,7 月 12 日)。
国家清洁空气机构协会 (NACAA) 执行董事迈尔斯·基奥表示,其他保守州在阅读完 EPA 和国家公路交通安全管理局提出的 978 页提案后,也可能反对回滚,该协会是一个由地方和州空气质量官员组成的团体。
“这将是一个普遍的主题:人们正面临空气污染未达标的担忧,而这将把他们推向错误的方向,”基奥在谈到回滚时说。“许多将得出这一结论的机构不太可能已经得出结论。”
基奥表示,如果看到更多倾向共和党的州响应弗兰奎斯特,他不会感到惊讶。他指出,犹他州和内华达州的主要城市中心盐湖城和拉斯维加斯也存在烟雾问题。盐湖城坐落在一个群山环绕的盆地中,这意味着污染物会悬浮在类似碗状的区域中并产生烟雾。炎热的阳光在罪恶之城引发烟雾。
宾夕法尼亚州和俄亥俄州等州的重工业城镇也可能在没有燃油效率措施的情况下感受到烟雾限制的压力。许多州通过环境州理事会(一个召集州环保机构的组织)的一项决议,支持维持加利福尼亚州制定自己的车辆排放标准的权力——其他 12 个州和哥伦比亚特区也遵循该标准。
“各州都必须满足联邦空气质量要求,如果车辆排放量没有持续下降,它们将不得不通过针对发电厂和炼油厂等固定污染源来弥补这一差距,”该集团的执行董事萨姆·桑卡尔说。
桑卡尔说,这些州并没有从党派角度看待这个问题。他们认为政府对加利福尼亚州的攻击违反了合作联邦制——即各州可以使用各种工具来满足联邦标准的理念。特朗普的 EPA 一直在倡导这一概念。
“这不是红州、蓝州的问题。这绝对是州与联邦之间的紧张关系,而不是政治紧张关系,”NACAA 的基奥说。“我们是一个非常红、白、蓝的协会。因此,我们有这些担忧就表明这与政治无关。”
经 E&E News 许可,转载自 Climatewire。《E&E》在www.eenews.net提供有关重要能源和环境新闻的每日报道。