以下文章经许可转载自The Conversation，这是一个报道最新研究的在线出版物。
唐纳德·特朗普总统让环境界人士感到担忧，这是可以理解的。他和他的内阁成员质疑了已确立的气候变化科学，他选择的前俄克拉荷马州总检察长斯科特·普鲁伊特担任环境保护署署长，他曾多次起诉环保署，并且经常站在化石燃料行业一边。
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即使特朗普政府退出所有国际气候谈判并将环保署削减到仅剩骨架，气候变化的影响正在发生并将继续加剧。
为了应对真正的威胁和公众的需求，美国各地和世界各地的城市正在采取行动应对气候变化。我们可能认为这只发生在受海平面上升或飓风威胁的大型沿海城市，如阿姆斯特丹或纽约。
研究表明，然而，即使在美国大平原的“飞越州”红色州，中小型社区的当地领导人也已经在努力解决这个问题。尽管他们的行动并不总是以应对气候变化的名义进行的，但他们的策略可以为在特朗普政府领导下如何在气候政策方面取得进展提供见解。
“审慎的框架”
我的同事和我对大平原地区 11 个州的 200 多个地方政府进行了调查，以了解他们为减缓和适应气候变化影响而采取的措施。我们发现，红色州的当地官员，负责公共卫生、土壤保护、公园和自然资源管理，以及县委员和市长，都对气候变化感到担忧，并且许多人感到有责任在国家政策缺位的情况下采取行动。
但由于这是一个复杂且两极分化的话题，他们经常面临公众对这个问题的不确定或愤怒。因此，虽然这些地方官员在过去十年中一直在他们的社区解决气候变化问题，但许多这些政策活动明确地没有以这种方式来构建。正如我们调查的一位受访者所说
“我个人和专业的观点是，保护界在解决气候变化问题上走在正确的轨道上，但在确定原因方面却大错特错。公众理解清洁水和清洁空气的价值。如果强调需要改善我们的水质和空气质量，大多数人都会同意。谁会说脏水和脏空气不是问题呢？通过论证‘气候变化和人类是原因’，大量精力被浪费在试图证明这一点上。这也是公众难以理解的事情。”
为了解决他们社区面临的脆弱性，许多地方官员正在重新构建气候变化，使其符合现有的优先事项和预算项目。在一项对市长的调查中，我们问道：“在您城市的政策和规划活动（针对能源、保护、自然资源管理、土地利用或应急规划等）中，气候变化是如何构建的？” 以下引述体现了他们的策略。
“从经济效益和资源保护的角度来看。这种框架是经过深思熟虑的，旨在获得不支持气候变化的居民的支持。”
“我们将这项倡议定义为：节能（=节省资金）、明智增长/良好规划以及常识性自然资源管理。气候变化仅在我们 2009 年通过的《气候保护计划》中明确提及。大多数倡议都属于“可持续性”的总称。”
“我们用可持续性来掩盖它，我们称之为 P3（人民、地球、繁荣）”
“最初对气候变化的兴趣是由于担心空气质量差可能会影响城市经济发展。空气质量和气候变化被认为是极度相关的问题。”
“气候变化被认为是保护措施的几个好处之一。保护、回收、步行等其他好处包括它‘对地球有益’（无论是否发生气候变化）、有益健康、经济等等。”
结果表明，能源、经济效益、常识和可持续性是为地方领导人提供机会的框架，使他们能够在不陷入政治泥潭的情况下解决气候变化问题。这种策略正在整个大平原州使用，其中包括美国一些最气候怀疑论的地区。
地方需求和价值观
美国每个地区都需要解决各州和地方社区如何减少排放和适应气候影响的实际问题。在特朗普政府领导下，美国气候政策的任何进展都可能继续在这些国家以下层面进行。这就是为什么各种专家认为我们应该鼓励红色州地方领导人现在正在采用的务实策略类型。
尤其是在大平原地区，当地官员正面临高温带来的严重影响，这将对水和能源提出更高的要求。
在我们的研究中，我们发现当地领导人关注区域和地方问题，如干旱、能源和洪水。这些问题与气候变化有关，但已经是地方层面的优先事项。而所寻求的改进，如节能、健康益处和洪水管理，与当地的需求和价值观非常契合。
例如，北达科他州的法戈市通过捕获其垃圾填埋场设施的甲烷并将气体出售给电力公司，减少了一些温室气体排放，并创造了新的城市收入。城市垃圾现在为当地居民和一家工业设施提供可再生能源。
也许我们面临的问题是：我们是否应该重新构建气候变化和其他环境问题，以适应特朗普政府的优先事项，并重点关注实际的解决方案思路？例如，特朗普曾表示基础设施项目将是高度优先事项。这可以很容易地转化为解决密歇根州弗林特市和许多其他城市正在经历的饮用水危机；特朗普还强调了公共交通，这可能有助于减少空气污染和碳排放。
由于本届政府渴望扩大化石燃料的开发和消费，联邦政府在减少改变气候的温室气体方面的行动前景黯淡。鉴于此，将气候变化重新定义为解决共同利益问题似乎是一个合乎逻辑的策略，我们可以期待红色州的地方政府领导人为我们指明方向。
本文最初发表于The Conversation。阅读原文。