当塞缪尔·马加杜亚走在泥泞的海滩边，那里散落着衣服、鞋子和其他碎片时，他谈到了他的妹妹，自从五个月前台风海燕摧毁菲律宾中部地区以来，她仍然失踪，那场灾难导致超过7000人死亡，数百万人仍然失去生计和家园。
马加杜亚从小就是一名渔民，他居住在一个沿海村庄，那里数百人通过攀附椰子树或在吞没了塔克洛班市和周边岛屿部分地区的黑色海水中游泳近两个小时而幸存下来。数千人死于强风和高达20英尺或更高的水墙。
“风暴期间我们紧紧抓住屋顶，”马加杜亚说。“我们唯一剩下的东西就是身上穿的衣服。”
关于支持科学新闻
如果您喜欢这篇文章，请考虑通过以下方式支持我们屡获殊荣的新闻事业 订阅。通过购买订阅，您正在帮助确保未来能够继续讲述关于塑造我们今天世界的发现和思想的具有影响力的故事。
马加杜亚最近获得了一笔银行贷款来更换他的渔船。尽管幸存者们，例如马加杜亚和他的大家庭，已经很快地重新开始他们的生计或在他们简易帐篷旁做些小生意卖东西，但他们在很大程度上仍然依赖于日益减少的国际援助救济来获取食物和住所材料。
许多渔民的船只被损坏或摧毁，而该地区的农业也遭受了破坏。与此同时，来自国家政府和援助组织的稻米种子正在慢慢送到像诺贝托·萨利西西克这样的农民手中。
“我们无法保住我们的庄稼，”萨利西西克在他的塔克洛班郊外的乡村说道。
这位稻农坐在三袋种子和肥料旁边，这些物资是最近一个开车经过该镇的组织捐赠的。每个袋子上都印有挪威国旗，并写着“播下复苏的种子”。
当城市和农村地区的许多人在等待帮助以恢复生计或试图开展小型业务时，许多以前的渔民和农民可获得的就业机会是在建筑业，因为居民和企业继续在被风暴夷为平地的地方修复和重建建筑物。
白色帐篷和棚屋构成的城市
超过110万所房屋被部分或全部摧毁。联合国难民事务高级专员署分发的白色帐篷现在是该地区数千人的家园。在莱特岛东部沿海社区，帐篷搭建在水泥房屋的残骸之上。
政府最近在海洋和陆地之间划定了40米的禁建区，以防止这些地区变得过于密集。尽管有新的规定，但许多居民仍在禁区内重建，因为更安全的选择尚未实现。
根据塔克洛班的许多国际援助伙伴和市长阿尔弗雷德·罗穆亚尔德斯的说法，对于成千上万流离失所的人来说，最迫切的需求是临时住所。
“你不能每次有风暴来临就疏散数千个家庭，”罗穆亚尔德斯在市政厅的办公室告诉 ClimateWire。政府大楼坐落在俯瞰海湾的山顶上，基本上没有受到风暴的影响。
海燕台风的强度和破坏规模因该地区的地理位置而加剧，特别是漏斗状的海湾，通过海峡通向海洋。塔克洛班位于萨马岛和莱特岛两个主要省份之间，这两个岛屿由一座桥梁连接，这座桥梁经受住了风暴，并成为大量涌入的紧急救援物资的主要通道。
随着城市设计师为人类居住寻找更高的地面，应对日益增强的风暴和海平面上升威胁的长期解决方案之路也已开始。
菲律宾公共工程和公路部 (DPWH) 正在领导居民的搬迁和临时住所的建设。这些被称为棚屋的住所被漆成鲜艳的橙色、蓝色和绿色，并且位于远离海岸的地方，那里有许多生计和工作机会。
今年早些时候，人道主义团体批评 DPWH 未能达到安置台风幸存者的国际标准。狭窄的住所最近得到了改善，增加了更多空间，但岛屿省份周围的大部分住所仍然空置且未完工。
在塔克洛班，数百个家庭住在城市会议中心外的临时帐篷里，这是一个面向大海的大型竞技场，当地被称为天文馆。其周边的住所用捐赠的蓝色防水布、薄胶合板和金属碎片修补。最近一个下午，孩子们在玩耍，而男女老少则在照看出售当地食物的摊位。
担心外部援助的结束
沿着住所之间狭窄的小路，弗吉尼亚·伊巴涅斯挂起衣服晾干。她回忆起带着孩子们疏散到天文馆，并失去了丈夫，她的丈夫留下来看守他们的家。
“一切都被冲走了，”伊巴涅斯说。“当你为之奋斗的一切在一个晚上消失时，这太难了。”她的家人拥有一家小自助餐厅，该餐厅以及他们的家和财产都被海燕的风暴潮摧毁了。伊巴涅斯和其他流离失所的居民正在等待政府的进一步指示，政府计划在未来几周内将他们迁往内陆和更高的地面。
伊巴涅斯说，新地点可能离许多孩子就读的学校太远了。她和邻居们也担心缺乏可用的工作。
然而，对于许多决心在塔瑙安重建家园的幸存者来说，搬迁并不是一个选择，塔瑙安是一个受台风袭击最严重的沿海城镇之一。
“我们最需要的是生计和收入来源，”塔瑙安镇的主席拉米尔·维尔萨斯说。维尔萨斯和他的两个孩子和妻子通过抓住他们以前的家门前的一棵树，在风暴中幸存下来。
维尔萨斯拄着拐杖，一瘸一拐地走在他们路边的小摊前，这个小摊是他和妻子孩子们一起经营的。
在风暴潮汹涌的水中游泳时，一块玻璃划伤了维尔萨斯的右腿，导致感染，不得不在国际援助组织无国界医生在临时医疗设施中为他截肢。
镇上700多个家庭要么依靠捕鱼，要么依靠务农为生。去年12月，该地区政府向这两个城镇的渔民协会提供了建造五艘玻璃纤维船的材料。唯一一艘完工的船只，比普通船只大三倍，成本也高三倍，仍在等待渔具，包括渔网和发动机。
“我们最大的担忧是，当救济物资用完后，将一无所有，”附近比斯利格镇的渔民和协会副主席雷纳托·卡翁特说。“至少我们可以在救济物资耗尽之前开始恢复，”卡翁特补充道。
适应策略的“开端”
数百万人的迫切需求是住所和生计。与此同时，国内外在灾害风险管理和气候变化适应方面的长期方法正在获得动力。
“我可以看到菲律宾国家复原力战略的开端，”联合国秘书长减少灾害风险特别代表玛格丽塔·瓦尔斯特伦在最近访问塔克洛班期间告诉 ClimateWire。
“不仅仅是政府，还有企业、地方政府、民间社会和媒体。国家复原力的概念是一个积极的概念，但也需要你采取精确和包容的行动，”瓦尔斯特伦说。
她说，从风险的角度来看，就大幅减排达成政治协议是2015年巴黎气候峰会上寻求解决方案的关键一步。
虽然减排可以改变未来气候影响的性质，但融资机制可以解决那些发展适应气候变化的速度跟不上气候引发问题的国家的短期需求。
“至关重要的是，我们必须设计项目和资金，以便那些拥有资源的人——无论是公共部门还是私营部门——都有动力将投资和资金投入到真正需要的地方，”菲律宾气候变化专员兼气候峰会首席谈判代表纳德雷夫·萨诺在访问塔克洛班期间告诉 ClimateWire。
萨诺提到了绿色气候基金，这是一个由联合国创建的融资机制，旨在帮助发展中国家从气候引发的灾难中恢复过来，同时采取措施减少排放或扩大可再生能源（ClimateWire，2月19日）。
“从气候变化的角度来看，看看菲律宾将要发生什么，我们可以尽我们所能地恢复，”萨诺说。“但是，除非我们真正建立起包容、公正和可持续发展的真正复原力，否则你将始终担心下一次超级台风会完全抹去你所获得的一切。”
经 Environment & Energy Publishing, LLC 许可，转载自 Climatewire。www.eenews.net，202-628-6500