普鲁伊特预计将限制用于制定环保署污染规则的科学依据

环保倡导者警告说,该计划将严重阻碍该机构的使命

美国环保署署长斯科特·普鲁伊特预计将很快推出计划,限制该机构在制定规则时对科学的运用,这使他与批评者对立,批评者认为这将威胁公众健康和环境保护。

据多位与会者透露,普鲁伊特在周一于传统基金会举行的闭门会议上告诉一群保守派人士,他计划在该机构进行额外的科学改革。环保署尚未正式公布该计划的细节,但人们普遍预计它将类似于共和党议员和保守团体多年来一直在推动的努力。它遭到了民主党和许多科学家的强烈抵制。

曾任特朗普环保署过渡团队成员并在传统基金会参加了会议的史蒂夫·米洛伊表示,该计划可能会“早于晚”。


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环保署没有回应置评请求。米洛伊警告说,他不知道该计划的具体内容,并表示他没有被授权讨论会议内容。

预计该倡议将要求环保署在发布规则时,仅依赖于公开了基础数据的科学研究。这是众议院科学、空间和技术委员会主席拉马尔·史密斯(得克萨斯州共和党人)多年来一直在倡导的想法。他和其他人认为,环保署一直在根据“秘密科学”制定法规,以推进其监管议程。

史密斯是国会中主流气候科学的主要反对者之一,他多次指责联邦气候科学家参与了伪造气候数据的大规模阴谋。他多次提出法案,要求环保署公布其在制定法规时使用的数据。

当奥巴马总统在白宫时,这些努力都失败了,而史密斯最新的立法推动似乎并没有进展,即使共和党控制着国会两院。众议院在去年3月通过了一项名为“诚实和开放的新环保署科学处理法案(HONEST Act)”的法案,要求环保署的规则必须基于基础数据公开且可重复的科学依据。但该措施自被移交给参议院环境和公共工程委员会以来一直没有进展。

史密斯也试图在其他地方推动这个想法。在关于2019年预算提案的评论中,由史密斯领导的科学小组的共和党多数派建议,环保署的资金应取决于署长“要求所有用于支持风险、暴露或危害评估;标准文件;标准;限制;法规;监管影响分析;或环保署发布的指导意见的科学和技术信息和数据都必须公开。”

史密斯没有回应置评请求。

左翼和科学界的批评人士认为,这项努力是试图阻止环保署发布规则。

忧思科学家联盟的约金·科塔里说:“环保署用于保护公众健康并确保我们拥有清洁空气和清洁水的许多数据,都依赖于无法公开的数据。”

许多科学研究依赖于由于患者隐私问题或行业机密等原因而无法公开的数据。

科塔里说:“如果环保署没有数据来推进对公共安全的保护,它根本不必这样做。这真的会严重阻碍环保署的行动能力,使其无法履行其使命。”

前环保署水务办公室高级官员贝齐·萨瑟兰说,公布原始数据也会使科学家容易受到行业的攻击,行业可能会扭曲或歪曲数据,以形成放松管制的议程。她曾参与过“诚实法案”的员工分析。

萨瑟兰去年夏天离开了环保署,她说这项努力具有欺骗性,不是关于透明度,而是关于排挤支持污染监管的同行评议科学。她说,有许多开创性研究是无法复制的,例如在广岛投放原子弹后的人类健康研究或英国石油公司墨西哥湾漏油事件的生态影响。在许多较早的研究中,有很多人,包括一些已经去世的人,无法再被追踪到。

她说:“这只是为了瘫痪规则制定。这将是另一个障碍,使规则制定如此困难,如此难以推进,最终,唯一会发生的事情——在最好的情况下,你会大大延迟规则制定;在最坏的情况下,你会直接阻止它。这将是一个你无法克服的障碍。”

公布环保署某些行动中的数据,这些行动通常是在多年的研究之后进行的,可能会非常广泛。例如,某些化学品的风险评估有时会引用数百甚至数千项研究,根据环保署对“诚实法案”的分析,所有这些研究都必须追踪以进行数据收集。

该分析发现,要求数据透明化将花费数亿美元,因为它将要求环保署工作人员追踪研究作者的数据,并创建一个在线管理系统来存储和呈现这些数据。此外,环保署工作人员将不得不花时间编辑研究中可识别个人身份的信息,研究作者可能需要为准备和发送数据而获得报酬。

萨瑟兰说,环保署的职业员工估计,在实施后的最初几年里,史密斯的立法每年将增加2.5亿美元的成本。环保署高级官员驳斥了这一估计,他们说这些成本被夸大了,该机构不会使用许多适用该规则的研究,但他们没有提供证据。环保署对史密斯法案的分析是由广播节目“市场”发布的。

长期以来一直推动环保署停止发布规则,除非基础科学数据被公开的米洛伊说,科学改革工作可以通过指令来完成,就像普鲁伊特重塑环保署科学咨询小组的方式一样。

对这些委员会的彻底改革是普鲁伊特实现史密斯长期优先事项的另一个领域。

10月份,史密斯坐在一个活动的前排中心,普鲁伊特在那里宣布他将改革咨询小组,以禁止接受政府资助的研究人员。批评人士说,此举通过使依赖公共资助的研究人员难以参与,但让行业资助的科学家继续参与,从而扭曲了环保署获得的建议。

然后,普鲁伊特任命了一些研究人员担任科学顾问,他们的工作由行业、能源游说团体和保守派智库资助,同时将主要研究机构的学者排挤出去。

米洛伊在谈到预期的科学数据改革工作时说:“普鲁伊特在清理科学咨询委员会方面做得很好,如果他在这方面也做得好,那就太棒了。我的目标是确保环保署不依赖科学研究,除非数据可供他人复制。”

忧思科学家联盟的科塔里称,特朗普政府的科学议程“由科学委员会主席负责,这令人担忧,因为他一直不在意科学如何为政策制定提供信息”。

科塔里说:“这是现在这位署长将根据从未颁布的立法实施的第二件事。这只是普鲁伊特领导的环保署真正放弃环保署保护人类健康和环境责任的另一个借口。”

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