拟议的能源效率规则可能会减缓减排进程

更高效的电器和更严格的建筑规范推动了美国迄今为止的排放量大幅下降

特朗普总统正在放松对能源效率的规定,这是美国减排的最大来源。他在这里向能源工人示意。

如果说风力涡轮机和太阳能电池板是清洁能源革命的明星,那么能源效率就是它的主力。

近年来,随着建筑规范日益严格,以及像LED灯泡等更高效的电器变得司空见惯,美国的电力需求停滞不前。美国人在2017年使用的电力比十年前少。

这有助于刺激发电厂的二氧化碳排放量大幅下降,这是近年来美国减排的引擎。美国能源部估计,2005年至2017年间,发电厂排放量下降了28%。电力需求下降约占减排量的一半,即减少了约6.54亿吨的碳排放。相比之下,可再生能源减少了3.16亿吨的排放量。


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这些效率的提高是否会继续下去,现在是能源部和气候倡导者之间日益激烈的争议。能源部在升级现有标准方面进展缓慢,并提出了一项新的测试程序豁免,并缩小了受新效率标准约束的灯泡的定义。

特朗普政府官员表示,他们支持能源效率,并辩称新规旨在简化联邦标准。但环保人士表示,这些举措有可能悄然侵蚀效率收益,使消费者损失数十亿美元,并使美国在实现《巴黎气候协定》设定的减排目标方面面临艰难的攀登。

美国节能经济委员会高级研究主管R. Neal Elliott表示,一个高效的产品在其使用的十年左右的时间里会产生节能效果。但是,当效率标准没有提高时,损失的节省会随着时间的推移逐渐累积。自然资源保护委员会估计,与较窄的灯泡标准相关的能源损失相当于25个燃煤电厂的额外电力。

“你不会在第一年看到它,但在第十年,它会像‘这到底发生了什么?’” Elliott说。

国会规定了电器的能源效率标准。现有标准必须每六年审查一次。但是,根据倡导能源效率措施的电器标准意识项目的数据,截至5月,能源部错过了审查17项产品标准的法定截止日期

能源部没有回应置评请求。

“在过去的35年中,我们应对气候变化的一个重要基础是这些标准,”Elliott说。“现在面临风险的是继续[的]使这些标准现代化的良性循环。”

第二场斗争正在围绕测试程序授予的豁免展开。能源部现在为那些不符合测试协议的电器公司提供临时豁免,这些协议可确保产品符合联邦效率标准。但目前的制度引起了业界的抱怨,公司表示这个过程耗时过长。

根据能源部的提议,如果该部门在30天内未能回复申请,公司可以获得拟议测试的自动豁免。它还呼吁六个月的宽限期。如果能源部稍后决定撤销豁免,至少在半年内不会对公司采取行动。环保组织和一些公司批评了该提案,称其为作弊打开了大门(Energywire,6月13日)。

但最大的争论是关于灯泡。今年早些时候,能源部表示,它将减少明年将受到更高效率标准约束的灯泡数量。

支持这一举措的行业团体表示,国会从未打算将烛台、反射灯泡和圆形球形灯泡作为通用服务灯泡进行监管,这些灯泡将从2020年1月1日起受到新的45流明标准的约束。他们认为,更高效的LED灯已经占领了市场,无需联邦监管。

代表灯泡制造商的全国电气制造商协会律师Clark Silcox表示:“照明革命即将结束。”

环保主义者则认为恰恰相反。自然资源保护委员会表示,该提案是非法的,因为它有效地降低了标准。该组织估计,额外的电力将使消费者的电费增加120亿美元。

自然资源保护委员会高级能源政策倡导者Lauren Urbanek表示:“联邦政府不采取行动会减缓我们的进展,而我们应该加快进展,并且需要尽可能多的节能。”

在许多方面,灯泡之争概括了关于能源效率的更广泛的斗争。

根据美国节能经济委员会的一项研究,能源效率可以弥补满足《巴黎协定》2025年目标所需减排量的一半。进一步扩大效率计划可以弥补剩余差距的另外三分之一。

去年强调了能源效率倒退的危险。在经济火热和极端天气的推动下,2018年美国的电力需求增长了约2%,这是自2014年以来的首次增长。需求增加帮助发电厂排放量自2013年以来首次上升。全年上升了1.1%。

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