联邦政府上周宣布将提高数百万房主的洪水保险费后，国会正面临压力，需要为低收入家庭补贴洪水保险费用。
在国家洪水保险计划承保的500万处房产中，约有390万处房产的保费即将上涨，其中20万处房产的保费将大幅上涨。新费率将于10月份对新投保人生效，并于2022年4月对续保房主生效（气候通讯，4月2日）。
负责该计划的联邦紧急事务管理局官员戴维·毛尔斯塔德表示：“仍然需要一项负担能力计划。” FEMA 管理国家洪水保险计划。
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毛尔斯塔德说，在 NFIP 的 500 万投保人中，约有三分之一（近 170 万户家庭）的收入低于其所在地区中位收入的 85%。他称这些收入水平是“弥合居住在易发洪水地区但没有洪水保险的人的保险缺口的障碍”。
这个问题对立法者来说并不新鲜。
自从 FEMA 向国会提交了一份 111 页的报告，列出保费补贴方案以来，国会在使洪水保险价格变得可负担方面一直未能取得进展，至今已三年。
FEMA 在 2018 年 4 月提交给国会的报告中发现，在购买了洪水保险且居住在高风险洪水区的房主中，有 26% 是低收入人群。
该报告还发现，令人震惊的是，在高风险区居住但未购买洪水保险的房主中，有 51% 是低收入人群，他们可能是因价格原因而对购买保险望而却步。
毛尔斯塔德在谈到国会时说：“他们将不得不做出一些选择。拜登政府将认真考虑这件事。”
FEMA 周四表示，作为该机构期待已久的计划的一部分，它将大幅提高约 20 万投保人的保险费，以使保险费率更准确地反映房产的洪水风险。FEMA 表示，这 20 万投保人中有许多人在高风险洪水区拥有昂贵的房屋，但为洪水保险支付的费用过低。
但更令人担忧的是，约有 370 万 NFIP 投保人的保险费率将适度上涨，以及数百万其他没有洪水保险的人，他们可能会因 FEMA 的新定价结构而对购买保单望而却步。
并非所有人都会受到此次变更的损害。约有 110 万人的保险费将下降。
忧思科学家联盟的气候适应力分析师莎娜·乌德瓦迪在上周的一篇博文中写道，FEMA 的新定价“需要伴随一项国会必须通过的负担能力计划，以确保任何需要或想要洪水保险的人都能负担得起。”
乌德瓦迪补充说，如果国会未能帮助低收入家庭购买洪水保险，新的定价结构“可能会加剧已经存在于易发洪水地区的种族和社会经济差距”。
乌德瓦迪和其他气候倡导者赞扬 FEMA 采纳了他们所说的定价结构，该结构将通过提高这些地区保险的成本来阻止在易发洪水地区进行开发。
宾夕法尼亚大学沃顿风险管理和决策过程中心执行主任卡罗琳·库斯基在《国会山报》周五的一篇专栏文章中写道，价格结构是为“应对气候变化的现实”做准备的“第一个关键步骤”。
库斯基补充说：“然而，它应该伴随着一项由国会设立的、针对有需要者的负担能力计划。”
对于居住在高风险洪水区的人来说，平均洪水保险保单的费用约为 1,100 美元，其中包括保单保费和各项费用。对于居住在洪水区以外的房主来说，每年的费用约为 500 美元。联邦法律要求，如果人们拥有的房产位于洪水区，并且以联邦政府支持的抵押贷款作为担保，则必须购买洪水保险。
FEMA 三年前提交给国会的关于补贴的报告指出，保费上涨“可能会给已经因洪水保险费用而负担沉重的投保人以及潜在的投保人带来额外的负担能力挑战”。
该报告描述了一系列补贴保险费的方法，包括根据人们的收入或他们花费在住房成本上的收入百分比向人们提供补贴。方案范围从平均每年仅 34 美元的最低补贴到平均每户 1,010 美元的补贴不等。
报告称，补贴可以由联邦纳税人资助，也可以由仅包含通过联邦计划购买洪水保险的人的狭隘群体资助。
众议院金融服务委员会在 2019 年一致通过了一项立法，该立法将建立一个针对低收入家庭的补贴示范项目。该措施未提交众议院全体会议进行投票。
金融服务委员会主席玛克辛·沃特斯（加利福尼亚州民主党籍）表示，她将在今年尝试恢复 2019 年的立法。但该委员会迄今尚未就洪水保险采取任何行动。
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