加州沿海城市应该为到 2100 年海洋上升超过 10 英尺并淹没部分海滨城镇的可能性做好准备,州海岸委员会在新发布的指导草案中警告说。
这个强大的机构负责监管沿 1100 英里海岸线的大部分开发项目,它将在今年秋季考虑批准该指南。上周发布了一份建议更改的员工报告。
早先的委员会指南将到 2100 年海平面上升的最高值定为 6 英尺。但是,根据新的报告,到本世纪末,“快速冰层流失有可能导致海平面上升 10.2 英尺的极端情况”。
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即使没有 10 英尺的上升,指导草案也警告说,多达三分之二的南加州海滩“可能会因海平面上升而完全消失”。
如果获得通过,该指南将建议市政当局评估 10 英尺情景用于规划和许可。委员会的州级规划经理玛德琳·卡瓦列里说,它的目的是让城市以不同的方式思考如何批准那些可能存在很多年且一旦建成后就无法轻易更改的大型项目。
“我们所说的是,看看那 10 英尺的海平面上升,想想它对你的未来意味着什么,”卡瓦列里在一次采访中说。她说,城市在规划时需要进行长期思考,因为“我们不希望将大量资源投入到开发我们知道会被水淹没的区域。”
该拟议的指南出台之际,委员会正在要求 40 多个城市和县详细说明他们将如何在被称为地方沿海计划的规划规则手册中适应海平面上升。这些计划概述了管辖区如何实施该州《海岸法》的条款,该法旨在保护海滩、栖息地和沿海通道。
必须批准这些计划的委员会在与城市有关变化的各种问题上发生了冲突,包括海堤。该州机构希望限制这些海堤,理由是它们会阻碍海滩在水位上升时向内陆移动。
一些受拟议指南影响的实体已经提出投诉。圣地亚哥港在一封信中告诉委员会,“鉴于目前对南极西部冰盖的了解情况”和 10 英尺情景,“在没有更大确定性的情况下为这种情况做规划是不合适的”。
但卡瓦列里表示,如果该指南获得通过,港口没有义务为 10 英尺的海平面上升而设计。
“他们今天建造的东西可能旨在承受较少的海平面上升,”她说,“但他们应该睁大眼睛去了解,这可能是一个易受攻击的区域。也许看看那 10 英尺,还有其他的设计选择。”
拟议的新指南结合了加州海洋保护委员会的信息,该委员会去年更新了预测,以了解该州标志性海岸线未来将面临的情况。
OPC 的修订使用了加州大学圣地亚哥分校斯克里普斯海洋研究所的海伦·弗里克 (Helen Fricker) 和马萨诸塞大学阿默斯特分校的罗伯特·德康托 (Robert DeConto) 科学家的分析。他们警告说水力压裂是一种现象,当融化导致冰盖顶部的水渗入裂缝并导致裂缝扩大时,就会发生这种现象。这可能会导致冰盖从接地冰中脱落。
2002 年,南极洲的拉森 B 冰架上曾经发生过一次水力压裂。弗里克在一次采访中说,该事件没有造成灾难性后果,因为冰架并没有阻挡大量冰块。但她说,如果这种情况发生在南极洲其他冰盖上,“那么你可能会看到冰从南极洲非常大的失控退缩”。
“这并非不可能,”弗里克说。“它发生的概率很低,但这是我们在为未来规划时应该注意的事情。”
弗里克去年向加州州长杰里·布朗(民主党)汇报了 OPC 报告的那部分内容。她说,州长问的第一个问题是洛杉矶和旧金山机场的海拔高度。
她说,布朗担心的是“我们需要多快移动机场之类的地方”。
10 英尺的概率
上周的委员会指导草案(基于 OPC 分析)给出了未来海平面上升可能沿海岸不同部分出现的情况的几种情景。例如,在旧金山地区的“低范围”下,到 2050 年,水位可能会上升略高于 1 英尺,到 2100 年上升 3.4 英尺。
中期情景预测到 2050 年海平面上升 1.9 英尺,到本世纪末上升 6.8 英尺。
然而,OPC 报告不会对 10 英尺的海平面上升的可能性进行预测,称“在这一点上,科学上过早地估计”它所称的“H++ 情景”将会发生“以及如果会发生,世界何时会进入 H++ 轨迹”。
当被问及州和地方政府为何要为可能不会发生的情景进行规划时,海岸委员会的气候变化分析师凯尔西·达克洛 (Kelsey Ducklow) 表示,“虽然 H++ 情景发生的概率很低,但这是一种可能性。”
她在电子邮件中说,“因此,了解这种最坏的情况对于弹性规划至关重要,特别是对于现有的或计划中的开发项目,这些项目将受到无法弥补的损害,并会产生重大的环境后果。”她说,即使新开发项目的设计不符合 10 英尺的标准,“评估也很重要,以便可以在充分了解开发项目和环境的风险的情况下做出决策。”
加州沿海城市的一些居民已经拒绝接受海平面上升的预测,即使是那些远低于 10 英尺情景的预测。
帕西菲卡海平面上升社区工作小组的吉姆·斯蒂尔 (Jim Steele) 在 8 月份关于该市可能采取的适应计划的会议上说,“一些对海平面上升 3 英尺的气候变化夸大说法等同于制造恐慌”。
斯蒂尔说,在过去一个世纪里,海平面上升了约 8 英寸,即每年约 2 毫米。他说,如果这种速度继续下去,海平面需要 144 年才能上升 1 英尺。
会议上的其他人则反驳说,新的气候科学表明海平面上升的速度更快。
帕西菲卡的顾问环境科学协会的詹姆斯·杰克逊回应说,该市的适应政策草案将行动与“实际可观察到的海平面上升幅度”相协调。
旧金山以南的帕西菲卡已经看到海岸悬崖恶化到岌岌可危的地步,以至于三个公寓楼和一栋位于悬崖边的房屋被认为不安全并最终被拆除。市政府官员说,厄尔尼诺风暴加剧了悬崖侵蚀。当太平洋水域的温度高于正常水平时,就会发生厄尔尼诺现象,通常会带来强降水。
冲浪者基金会加州政策经理詹妮弗·萨维奇 (Jennifer Savage) 表示,她对许多人会听从海岸委员会关于可能海平面上升 10 英尺的警告表示怀疑。
萨维奇说:“不幸的是,海平面上升的长期预测和现实与政治周期不太一致,因此很难让民选官员和指定机构采取行动。”
她说,海平面是长期的,而市长和议员每隔几年就会被选出。
萨维奇说:“很少有民选官员会想成为告诉业主你们的房子没有你们想象的那么有价值的人……因为海洋会把它冲走。”“做出艰难决定的政治意愿不一定存在。”
经 E&E 新闻许可,转载自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 上每日报道重要的能源和环境新闻。