作者：Luc Cohen
费城市长吉姆·肯尼取得了一项胜利，此前，超过40位美国公职人员在与强大的美国汽水行业对抗时都未能成功。周四，市议会投票决定对含糖饮料征税。
经过数月激烈的斗争，市议会以13票对4票通过了一项从1月份开始对含糖和无糖饮料征收每盎司1.5美分税款的计划。市议会上周已经在一项初步投票中批准了该计划，预计结果不会改变。
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“兄弟之爱之城”费城成为美国最大的征收此类税收的城市。规模小得多的加利福尼亚州伯克利是第一个。
包括前纽约市市长迈克尔·布隆伯格牵头的几项类似努力，在遭到美国饮料协会等组织的强烈游说后均告失败。美国饮料协会反对费城的这项举措，并代表可口可乐公司和百事可乐公司。
在周四的投票结束后，美国饮料协会表示将采取法律行动阻止这项税收。
费城的投票标志着健康倡导者的重大胜利，他们表示含糖饮料会导致肥胖和糖尿病。但专家指出，肯尼和这项税收的其他支持者并没有将这些担忧作为重点，因为他们要应对批评人士的抱怨，即“保姆式”公共卫生措施侵犯了居民的个人生活。
相反，肯尼改写了汽水税倡导者的剧本。他强调了这项税收为城市空虚的金库带来的现金注入的好处。第一年，预计这项税收将筹集9100万美元，他承诺将这笔资金用于普及学前教育等公共项目。
肯尼在一次采访中表示：“如果你想对某件事征税，并且人们知道这笔钱将用于何处，那么他们就更容易支持它。”他指出，关注收入而非健康，是这项措施获得通过的主要原因。
这一战略转变可能会为旧金山、邻近的加利福尼亚州奥克兰和科罗拉多州博尔德的运动注入动力。这些城市的居民将在11月投票表决类似的税收，这可能会进一步打击已经受到苏打水消费量下降打击的美国软饮料行业。
根据欧睿信息咨询公司的数据，2015年美国苏打水消费量连续第11年下降。
避开布隆伯格陷阱
布隆伯格在2002年至2013年担任纽约市市长期间，将公共卫生作为其任期的中心工作。他采取行动限制在公园和餐馆吸烟，禁止反式脂肪，并要求在一些餐馆张贴卡路里计数。
在汽水方面，他先是推动征税，然后是禁止用食品券购买汽水，最后是备受嘲讽的限制含糖饮料尺寸的措施。他的努力最终遭到拒绝，批评人士谴责这些举措是走向“保姆式国家”。
这一策略在英国奏效，英国在3月份宣布了一项新的软饮料税，此前官员们强调该国存在肥胖危机，称这每年给经济造成数十亿英镑的损失，并给国家资助的医疗系统带来巨大负担。
这种方法在费城从未奏效。前任市长迈克尔·纳特两次试图通过汽水税，一次是作为一项健康倡议，一次是作为弥补预算缺口的一种方式。但他未能将其在市议会中通过。
肯尼说：“以前在费城使用过两次，但都没有成功。在纽约也使用过，但没有效果。”他补充说，虽然税收的健康益处并非“不重要”，但它们不太具体。
肯尼于1月份就任市长，他曾竞选承诺提供普及学前教育，他一直将这个问题作为他的重点。一位女发言人表示，复杂的州税法使得制定全市汽水税成为为这项标志性提案筹集资金的最佳选择。
布隆伯格亲自捐款支持费城支持征税的活动家。
向西蔓延
费城汽水税的反对者认为，这项措施将对穷人造成不成比例的伤害，并促使费城人前往附近的郊区购买汽水。
当地美国饮料协会资助的团体“反对费城食品杂货税”的一位发言人表示，他们将起诉该市，阻止其征收这项“违宪”税，但仍在分析其所有法律选择。在一份声明中，它称这项税收是“倒退的和歧视性的”。
肯尼表示，该市已准备好在饮料行业提起的任何诉讼中为这项税收辩护。
肯尼说：“他们如此坚决反对的正是先例，而这正是他们现在的问题所在。”“你将会看到与这项具体努力相关的某种多米诺骨牌效应的开始。”
在科罗拉多州，博尔德希望将汽水税收入用于健康项目，而旧金山和奥克兰的官员将建议但不要求将筹集的资金用于预防肥胖和糖尿病。
当伯克利在2014年通过汽水税时，行业团体认为这项措施只是一个侥幸，因为该市人口主要是白人，并且以自由主义措施的温床而闻名。
但费城是美国第五大城市，拥有160万人口。加利福尼亚州政治策略家拉里·特拉穆托拉说：“没有人能像对待伯克利那样轻视它。”他曾参与伯克利的竞选活动，目前正在领导旧金山和奥克兰的努力。