参与联合国气候谈判的官员一直警告说,将于 12 月在巴黎进行谈判的下一项协议,本身无法将全球变暖控制在 2°C 或 3.6°F 以下。
这些警告引发了人们对地球未来的新担忧,因为谈判代表本周在瑞士日内瓦举行了一轮低调的会谈。 Slate 描述 欧盟气候谈判代表米格尔·阿里亚斯·卡涅特和联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯分别发出的警示性言论是“令人心碎的”。 《卫报》 将这些声明描述为 对期望的降低。菲格雷斯重申的警告 促使 Grist 思考 谈判进程“是否有任何意义”。
沮丧是可以理解的。当谈判代表 在 2009 年哥本哈根达成一致意见 “减少全球排放,以将全球温度的升高控制在 2°C 以下”时,那是因为比这更热的地球被认为是不可接受的危险。(自 1880 年以来,地球表面 已经升温约 0.85°C (1.5°F),加剧了洪水、风暴 和 致命的热浪。)2°C 的目标此后已成为 谈判的关键目标。
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然而,最近的警告并没有让气候谈判专家感到惊讶。他们对地球的担忧也没有加剧。
这是因为巴黎会议被视为启动一种全新的全球气候行动方式的机会——这种方式最终可能比巴黎协议本身更能限制气温上升。
“越来越多的参与者认识到,也许 2 度目标不会通过巴黎协议来实现,” 亚历克斯·哈纳菲,环境保护基金会气候战略家,他正在日内瓦参加会议,说道。
“我们的想法是,巴黎协议不会将我们置于 2 度的排放轨迹上,而是置于一个机构性的轨迹上,使我们能够努力实现该目标,”哈纳菲说。
一个新事物
气候谈判的庞然大物正在被拖离其旧轨道,许多人认为旧轨道正在引导地球走向一条漫长而黑暗的隧道,走向不可缓解的气候变化。要使其沿着新的方向前进需要一些时间。
“认为巴黎协议本身会在一瞬间奇迹般地解决气候变化,是对我们正在处理的问题的复杂性的一种根本性的误解,”菲格雷斯上周告诉记者。“巴黎所做的,是为实现长期目标规划路线。”
过去二十年,人们一直在尝试,但未能成功地迫使发达国家在国际法的框架下,在特定的时间范围内削减特定数量的温室气体污染水平。巴黎协议将采取一种新的方法——这种方法与 1997 年的《京都议定书》几乎没有相似之处,《京都议定书》试图迫使发达国家达到同质的气候目标。(美国从未批准该议定书,欧洲主要由于经济衰退而实现了其目标,加拿大在明确表示它将无法遵守后退出)。下一个协议将改为依靠同侪压力、国家问责制和全球合作,自愿尝试减缓所有国家(无论是发达国家、贫困国家还是介于两者之间的国家)的气候变化影响。
尽管西方世界最近有所改善,但现在的污染水平比历史上任何时候都上升得更快。像美国这样通过燃烧化石燃料致富的国家——排放了如此多的导致气候变化的污染,现在已经进入大气层——正面临着帮助资助较贫穷国家应对气候变化斗争的压力。
希望是巴黎协议将建立一个随着时间推移会得到加强的进程。随着岁月的流逝和年度气候协议的达成,可再生能源的成本预计将继续下降。与此同时,气候变化的危险影响将变得更加清晰。如果一切都按照最新的、有些模糊的气候谈判总体计划进行,各国政府将在未来的谈判中同意进一步深化他们对化石燃料使用的削减,并用更清洁的替代能源取而代之。该计划认为,通过这样做,各国将共同避免突破将变暖控制在 2°C 以下的总体目标。
罗伯特·斯塔文斯是一位环境经济学家,负责指导哈佛气候协议项目,他说,将变暖控制在 2°C 以下“每年都变得越来越不可行”。但他表示,目前长期气候行动“最终成功”的最重要的事情是建立一个“健全的基础”——他认为巴黎协议可以提供这个基础。
“如果巴黎协议没有导致排放量的立即减少,并且没有阻止大气温度上升超过 2 摄氏度,一些倡导者会将其定义为失败,”斯塔文斯说。
“这些善意的倡导者错误地关注参与国排放量的短期变化,”他说,并指出,例如,《京都议定书》要求一些发达国家在 10 年内削减 5.2% 的污染。“重要的是全球排放量的长期变化。”
巴黎的可能性
目前尚不清楚世界各国政府将在巴黎承诺采取哪些行动来保护气候。这些细节将在全年宣布。但世界四大污染国中的三个国家计划的承诺的基本细节已经公布。 美国表示将 与 2005 年的水平相比,到 2025 年将其温室气体污染水平降低 26% 至 28%。中国表示其污染水平将在 2030 年达到峰值。而 欧盟政治家已经决定 在 1990 年至 2030 年间将温室气体污染减少 40%。
一个由 16 名欧洲和美国研究人员组成的团队分析了如果美国、欧盟和中国兑现这些承诺,以及其他国家履行在早期几轮会议期间做出的各种承诺,气候将如何受到影响。这项研究是“基于先前气候承诺的一些外推”, 马西莫·塔沃尼,米兰理工大学和斯坦福大学的研究人员,领导了这项研究,该研究于 12 月发表在 《自然气候变化》 上,说道。“所以存在很多不确定性。”
在一切照旧的情况下,塔沃尼和他的同事们得出结论,与工业化前时期相比,世界最终将升温 4°C 至 5°C,或 7°F 至 9°F。但是,如果各国都履行了他们的气候承诺,那么,在所有其他条件相同的情况下,巴黎协议会将全球变暖限制在 3°C 或 3.5°C。
其他可能性 奥尔登·迈耶是关注科学家联盟的政策主管,他正在日内瓦参加本周的会谈,他说,巴黎协议“显然无法”使地球走上未来温度保持比过去几个世纪高 2°C 以下的轨道。但这并不意味着他放弃了对该目标的希望。
“我们必须从巴黎会议上获得一种感觉,即巴黎协议并未排除走上 2 度轨道的可能性,”迈耶说。
迈耶说,巴黎协议可以帮助将变暖控制在 2°C 以下的方法之一是,向能源行业和投资界发出明确的信息,表明各国政府致力于保护气候。这可以预示着更快地转向更清洁的替代能源,促进对清洁能源的投资,并降低石油和天然气钻探以及煤炭开采的可行性。
“如果你从巴黎协议的所有主要参与者那里获得承诺,再加上一个相当雄心勃勃的进程,让他们出来尝试更多的机会,而不是等待 10 年或 15 年才进行下一轮谈判,那么就有一个战斗的机会,”迈耶说。“毫无疑问,这很艰难。”
本文经 《气候中心》 许可转载。这篇文章最初于 2015 年 2 月 3 日首次发表。