奥巴马总统昨天在联合国大会上的最后一次讲话中警告说，气候变化将加剧动荡和不平等，而这些已经引发了全球难民危机。
在他在联合国总部召开的关于移民问题的高级别峰会上，奥巴马告诉世界各国领导人和外交部长，他们看到的问题在一个变暖的世界中只会恶化。
他说：“如果我们不果断采取行动，将会出现的代价将是：大规模移民、城市被淹没、国家流离失所、粮食供应被摧毁以及绝望引发的冲突。”
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总统像过去一样，恳请各国要有“紧迫感”，帮助去年的具有里程碑意义的《巴黎气候协定》在今年生效。美国本月早些时候与中国一起批准了该协议，今天又有 31 个国家批准了该协议。
奥巴马还承认，如果世界要避免气候变暖的最坏影响，各国需要做的比去年在法国首都承诺的更多。
他说：“《巴黎协定》为我们提供了行动框架，但前提是我们要提高我们的雄心。”
总统还暗示，在六周后在摩洛哥马拉喀什举行的联合国气候谈判中，一个特别的重点领域很可能是：资金。他说，帮助贫困国家应对气候变暖的 100 亿美元绿色气候基金（GCF）“应该只是”富裕世界承诺的开始。
奥巴马说：“我们需要投资研究并提供市场激励措施来开发新技术，然后使这些技术对贫困国家来说是可获得且负担得起的。”他补充说，这些投资将帮助发展中国家“直接跃升”到低碳解决方案。“只有这样，我们才能在不让我们的孩子面对一个超出他们修复能力的地球的情况下，继续让所有人摆脱贫困。”
1000 亿美元的承诺隐现
奥巴马政府为履行其对绿色气候基金的 30 亿美元四年承诺所做的努力，受到了国会山共和党多数派的反对，尽管一些温和的共和党参议员与民主党人合作，阻止了国务院分配这些资金的禁令。不过，正如奥巴马承认的那样，更多的气候援助对于未来的美国政府来说将是一项艰巨的任务。
他说：“在对外援助方面花钱是困难的。 但我不认为这是慈善。 对于我们在伊拉克战争中花费的一小部分资金，我们可以支持一些机构，使脆弱的国家一开始就不会崩溃，并投资于新兴经济体，使其成为我们商品的市场。”
富裕国家集体承诺到 2020 年，每年至少筹集 1000 亿美元，用于发展中国家的减缓和适应工作。 发展中国家要求今年在摩洛哥举行的气候谈判提供一份路线图，说明这笔资金的来源以及将资助的活动类型。 例如，杠杆化的私人部门资本可能会流向可再生能源，但不会流向防止水利基础设施因洪水而受损或帮助农民预测降水变化。
当被问及一项新的发达世界承诺在马拉喀什是否重要时，联合国气候负责人帕特里夏·埃斯皮诺萨本周告诉《气候通讯社》，富裕国家似乎愿意向贫困国家提供他们寻求的保证。
主持了 2010 年在墨西哥坎昆举行的联合国峰会并建立了绿色气候基金的埃斯皮诺萨说：“在融资领域，问题不仅仅是钱的问题，而是项目的问题。 没人会在不知道他们想把钱放在哪里就给任何人一大笔钱。”
谈判的目标是将项目和融资结合在一起，从而使捐助者和发展中国家都更加确定。
她补充说：“我的印象是，如果有好的项目，他们就会获得资金。”
乐施会的希瑟·科尔曼称赞奥巴马对气候融资的关注，但质疑了他对研发的重视。她说：“我们需要将更多的公共资金用于解决只有政府才能应对的需求，因为人们正在为极端事件做准备并做出反应，我们绝对需要建立能够公平、充分地支持清洁能源部署的政治和经济系统。”
气候变化——去年的问题？
奥巴马的讲话是在他昨天召开的高级别峰会开始之前，旨在促进国际社会对解决难民危机的承诺。秘书长潘基文周一就类似主题举行了自己的峰会。 但是，尽管在这些会议之前发布的一份声明指出，气候变化正在导致资源短缺，从而导致人口流离失所，但在为期两天的马拉松式国家声明中，这个问题很少被提及——除了面临海平面上升淹没的岛屿国家之外。
全球战略传播委员会的参与和外联主任里亚·沃尔哈尔说：“我觉得它真的没有充分推进议程。” 她称赞奥巴马将气候与大规模移民联系起来，但表示需要更“具体”的东西。
奥巴马今年花了相当多的个人时间来推动《巴黎协定》的早期批准——此举将有助于巩固他自己的遗产，因为它将阻止后续政府在四年内退出美国对该协议的承诺。该协议也是今年年底卸任的潘基文的优先事项。
昨天在联合国举行的领导人午餐会上，即将卸任的秘书长开玩笑地挑战奥巴马在退休后打一轮高尔夫球，因为“我们需要找点事做”。
他特别指出奥巴马在气候变化方面的工作是他任期内的一大亮点。
潘基文说：“我任期内最难忘的时刻之一发生在两周前，在二十国集团会议上，当时我们作为美国和中国共同加入了《巴黎协定》。”
“气候外交面临着许多反对，并涉及许多不眠之夜。 但现在该协议即将生效。 这项成就必将影响数十年，”他说。
等待印度、欧盟和其他国家
当 55 个排放量占全球总排放量 55% 的国家成为《巴黎协定》的缔约方时，该协定将生效。 今天，在潘基文在联合国总部主持的仪式上，当 31 个国家交存其批准书时，第一个门槛已经达到。
据联合国称，这些国家包括阿尔巴尼亚、安提瓜和巴布达、阿根廷、孟加拉国、白俄罗斯、巴西、文莱、多米尼加、加纳、几内亚、洪都拉斯、冰岛、基里巴斯、马达加斯加、墨西哥、蒙古、摩洛哥、纳米比亚、尼日尔、巴拿马、巴布亚新几内亚、塞内加尔、新加坡、所罗门群岛、斯里兰卡、斯威士兰、泰国、汤加、乌干达、阿拉伯联合酋长国和瓦努阿图。
看来这组国家可能不会贡献必要的排放量来促使该协议生效。
但是，当日本和加拿大等高排放方提交文件时，今年晚些时候，第二个门槛触手可及。 印度在 2016 年加入该协议也是有可能的，而直到上周还被视为在批准竞赛中可能落后的欧盟，现在也可能在 10 月的第一周加入《巴黎协定》。
这个由 28 个成员国组成的集团此前警告说，其所有成员国议会必须在布鲁塞尔采取行动之前批准该协议，但上周，其成员同意让欧洲议会先行。除英国外的 27 个成员国的环境部长将于下周的会议上正式批准该计划，而布鲁塞尔可能会在下周批准该协议。 英国在今年早些时候投票决定退出欧盟，已宣布计划单独采取行动。因此，欧盟可能会在 10 月 7 日之前将其占全球排放量 12% 的份额加入《巴黎协定》，从而确保该协定在马拉喀什会议开幕时生效。
联合国播放了一段承诺今年批准《巴黎协定》的国家的视频蒙太奇，其中包括一些来自欧洲国家领导人的信息。 欧洲气候行动和能源专员米格尔·阿里亚斯·卡涅特录制了一条消息，旨在将其纳入该蒙太奇中，承诺欧盟将批准《巴黎协定》。
他说：“欧盟必须在今年加入《巴黎协定》。 让我们完成它。”
潘基文说，在今天的活动之后，现在已批准《巴黎协定》的 60 个国家，以及承诺在今年晚些时候批准该协定的国家，将满足排放门槛并使《巴黎协定》生效。
他说：“曾经看起来不可能的事情现在已成为必然。”
三个欧洲国家已经批准了该协议，其余国家将在布鲁塞尔采取行动后采取行动。
尽管今年联合国关注的重点是移民、安全和其他问题，但倡导者表示，气候变化仍然受到广泛关注。 本周的年度气候周包括 100 多项活动。
气候分析的玛西亚·罗查说：“在巴黎建立的精神和国际势头不可否认地依然存在并蓬勃发展。” 这些会外活动的重点大多是如何通过更多地鼓励私营部门参与或通过强调为将变暖控制在比工业化前水平低 1.5 摄氏度的长期目标获得更多动力，而不是《巴黎协定》中规定的“远低于 2”的门槛，从而提高雄心。
“看到自巴黎以来我们取得了如此大的进展也令人欣慰：仅仅六个月前，我们还在讨论该协议是在 2016 年、2017 年还是 2018 年生效，而今天，我们正在讨论它将在 2016 年何时生效，”罗查说。
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