奥巴马总统周五上午宣布,他已否决了加拿大输油管公司(TransCanada)在美国建设 Keystone XL 输油管道的许可申请。
奥巴马说:“国务院已经决定,Keystone XL 输油管道不符合美国的国家利益。我同意这一决定。”
奥巴马表示,美国是应对气候变化的全球领导者,批准 Keystone XL 将会削弱这一领导地位。他说,为了防止气候进一步变暖,一些原油需要留在地下,否决 Keystone XL 将有助于实现这一目标。
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奥巴马表示,否决 Keystone XL 的原因还包括,该管道不会对美国经济做出有意义的长期贡献,也不会提高美国的能源安全或有助于降低汽油价格,而汽油价格在过去一年已经大幅下降。
加拿大输油管公司在一份声明中表示,“将审查 Keystone XL 许可被否决后的所有选项”,包括为输油管道重新提交许可申请的可能性。
加拿大输油管公司首席执行官 Russ Girling 在一份声明中表示,“加拿大输油管公司及其托运商仍然绝对致力于建设这个重要的能源基础设施项目。”
国务院官员在周五的新闻发布会上表示,加拿大输油管公司可以自由地申请新的跨境管道建设许可,这取决于该公司是否这样做。
耗资 80 亿美元的Keystone XL 输油管道计划从加拿大中东部的艾伯塔省延伸 1,179 英里至得克萨斯州墨西哥湾沿岸。它将每天从加拿大油砂向休斯顿附近的炼油厂输送 83 万桶原油。该项目于 2008 年提出,加拿大边境与内布拉斯加州斯蒂尔市之间 875 英里的部分需要国务院的批准,因为它跨越了国际边界。
加拿大输油管公司在内布拉斯加州中部和得克萨斯州之间的 Keystone 项目的其他部分已经建成,并且今天正在向墨西哥湾沿岸的炼油厂输送油砂油。环境保护倡导者反对尚未建成的部分,并敦促奥巴马政府否决该项目,称其运输的油砂油的生产和燃烧所产生的排放可能会加剧气候变化。
美国环境保护署计算得出,该管道将输送的油砂油对气候具有高度破坏性,在其 50 年的生命周期内,其温室气体排放量将比输送传统原油多排放约 13 亿吨。据国务院称,油砂油的生产向大气中释放的二氧化碳比其他地方生产的平均每桶原油多17%。
宾夕法尼亚州立大学气候科学家迈克尔·曼说:“建设 Keystone XL 输油管道将与将全球变暖稳定在危险水平以下的目标不符。我很高兴政府信守承诺,认真对待应对气候变化的重任,否决了该输油管道的建设。”
国务院官员表示,在国际上,批准或否决 Keystone XL 将被视为检验美国在全球气候变化领导地位的决心,批准该管道很可能被视为与美国减少排放的承诺不符。
然而,官员们表示,即使否决 Keystone XL 的许可,加拿大油砂的原油产量也不太可能减少。他们说,只有全球油价和油砂生产商自身才能决定油砂的产量水平。
奥巴马政府否决 Keystone XL 并不意味着加拿大油砂不会被运往炼油厂。开采油砂的能源公司可能有多种选择,将他们的原油运往墨西哥湾沿岸和其他地方的炼油厂。
杜克大学专门研究美加边境问题的公共政策访问教授Stephen R. Kelly表示,否决 Keystone XL 对两国之间的石油流量几乎没有影响,因为能源公司已经通过增加新的石油运输铁路运力来弥补。
Kelly 在谈到 Keystone XL 时说:“我认为该公司(加拿大输油管公司),更重要的是石油生产商和炼油商,要么已经意识到这不会发生,要么不会很快发生。市场已经调整。”
在加拿大,加拿大输油管公司正在规划一个比 Keystone XL 更大的管道项目。从艾伯塔省的哈迪斯蒂开始,能源东部项目每天将向新不伦瑞克的炼油厂输送超过 100 万桶油砂油,尽管该公司本周宣布,该项目已略有缩减。能源东部项目计划于 2018 年开始运营。
另一个拟议的项目是扩大威斯康星州现有安桥公司 (Enbridge Inc.) 的一条管道,称为 61 号线升级项目,该项目旨在每天从威斯康星州北部的石油码头向伊利诺伊州庞蒂亚克附近的另一个码头输送 120 万桶原油。该项目于 2014 年开工建设,预计将于今年晚些时候全面投入运营。
安桥公司刚刚升级了另一条名为弗拉纳根南部项目的管道,该管道从庞蒂亚克延伸至俄克拉荷马州库欣的石油码头。在那里,弗拉纳根连接到安桥公司另一条新的管道扩建项目,称为海路双线,该项目于去年秋天开始运输原油,从库欣运往得克萨斯州弗里波特的炼油厂。
能源公司还使用铁路从艾伯塔省运输原油,加拿大政府也批准了其他重要的安桥石油管道项目。其中包括北方门户项目,该项目计划将原油从艾伯塔省运往加拿大西海岸的一个港口,以及9 号线扩建项目,该项目将把油砂油向东输送到蒙特利尔。