摩洛哥马拉喀什——奥巴马政府昨天发布了一项关于美国如何长期行动以帮助世界将升温控制在安全水平的纲要，这可能是其对《巴黎协定》的最后一项重大贡献。
这项与加拿大和墨西哥合作制定的本世纪中期深度脱碳战略，设想了一个未来，届时世界最大经济体将几乎完全过渡到使用非化石燃料能源进行交通运输和发电，扩大森林面积，并继续逐步减少非二氧化碳温室气体。
白宫气候顾问布莱恩·迪斯表示：“这项本世纪中期战略展示了美国对《巴黎协定》中体现的长期目标和长期雄心的承诺。”
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去年在法国首都以外达成的协议设定了一个长期目标，即将升温控制在远低于 2 摄氏度的水平，并努力实现 1.5 摄氏度的限制——这些目标要求世界在本世纪下半叶实现净零排放。该协议还规定，各国在 2020 年之前制定关于如何实现这一目标的愿景。
奥巴马政府表示，它加快了这一进程，为其他国家提供了一个制定自身长期路径的模板。
但另一个驱动因素几乎肯定是共和党人唐纳德·特朗普将接替奥巴马总统入主白宫的可能性（现在已成为必然）。当选总统已承诺取消《巴黎协定》，并且不太可能花费资源来遵守该协定。
随着特朗普即将入主白宫，迪斯在马拉喀什美国中心举行的备受瞩目的会议上介绍的草案显得有些虚幻。它设想了美国如何兑现在 2009 年哥本哈根气候谈判中奥巴马做出的承诺，即通过一系列行动到本世纪中叶将美国排放量削减 80% 以上，这些行动至少在一定程度上依赖于新政府似乎不太可能支持的政策信号。
蓝图大胆地指出：“到 2050 年，几乎所有化石燃料发电都可以被低碳技术取代，包括可再生能源、核能以及与碳捕获、利用和存储 (CCUS) 相结合的化石燃料或生物能源。”
它还假设能源效率的进步，通过政策转向非化石燃料运输技术，以及“迅速扩大对低碳创新的投资”，开发碳捕获和存储等脱碳技术，这些技术将依赖于公共部门在资金和监管方面的支持，以及其他措施。该文件还建议，美国可以扭转过去 160 年中发生的三分之一的森林砍伐，尽管迪斯表示，这一趋势已经正在进行中。
美国团队不会“猜测”特朗普
该文件没有提及具体的政策，如美国环保署的清洁电力计划，这些政策可能会实现这些目标。但正如迪斯所说，虽然它不是“规定性的”，但长期战略始终指出，将需要政策来帮助美国脱碳。
而这些政策很可能在特朗普政府中供不应求。
当选总统已誓言要恢复煤炭、石油和天然气作为美国能源供应的主要来源。一位在告诉肯塔基州和西弗吉尼亚州的煤矿工人他会让他们重新工作后当选的总统，不太可能推动向大量使用可再生能源的转变。
迪斯告诉他的听众，他知道特朗普的当选给这一进程带来了“不确定性”，但他补充说，无论谁入主白宫，市场力量都将继续推动 2020 年代中期的进步。
他说：“关于我们如何在短期到长期内提高我们的雄心壮志，存在一个问题，这就是本世纪中期战略的其余部分的作用。”
在被问及特朗普在未来几年可能对奥巴马的气候行动计划采取什么行动时，迪斯拒绝“猜测”。
但很明显，特朗普很快将有权决定美国是否会参与《巴黎协定》。虽然迪斯表示，美国“正朝着”实现其 2020 年减排目标迈进，但大多数分析表明，需要额外的政策和激励措施才能使其实现其对《巴黎协定》的“国家自主贡献”，即到 2025 年将二氧化碳排放量减少 26% 至 28%。而该目标将在 2020 年进行修订，届时特朗普仍将担任总统。
墨西哥是美国展示的明星
迪斯在一次活动中发布了这份文件，该活动还邀请了加拿大环境和气候变化部高级副部长斯蒂芬·卢卡斯和墨西哥环境政策和规划副部长鲁道夫·拉西·塔马约。
这三个北美国家在 6 月渥太华举行的“三友”峰会上承诺就其长期战略进行合作。虽然昨天的活动仍然回荡着三个国家元首会议的友谊精神，但很明显，美国大选的结果已经产生了影响。
塔马约获得了一些最大的掌声反应，例如，当他指出墨西哥的立法机构以广泛的两党路线批准了《巴黎协定》及其国内气候立法时——这与华盛顿特区的情况形成了鲜明对比。
他还抨击了特朗普对其本国的言论，特别是特朗普继续支持在墨西哥边境修建隔离墙。他指出，尽管美国将继续缺乏联邦碳价格，但北美次国家政府可以在未来几年继续朝着建立大陆碳市场的方向取得进展。
塔马约告诉一位赞赏的听众：“修建桥梁而不是墙壁是可行的，所以让我们这样做吧。”
尽管政治格局发生了变化，美国因发布其战略而受到与会倡导者和代表的赞扬。但外交官和活动家都强调，世界第二大排放国需要采取更多行动。
忧思科学家联盟的瑞秋·克里图斯说：“美国现在将其中期深度脱碳战略摆在桌面上，显示了重要的领导作用。” 但她说，需要立即制定“政策和行动”，使美国走上到 2050 年的低碳轨迹，并确保在未来几年不会需要代价高昂的路线纠正。
她说：“例如，过度依赖天然气可能会使我们面临建造昂贵基础设施的风险，这些基础设施将很快过时。”
塞拉俱乐部 (Sierra Club) 的史蒂夫·赫兹 (Steve Herz) 表示，环保主义者可以在特朗普执政期间通过敦促州和地方政府阻止化石燃料项目来取得进展，这些项目将在未来几十年锁定高碳基础设施。但他表示，市场力量将有助于将竞争环境转向可再生能源和效率而不是天然气。
但马尔代夫环境部长兼小岛屿国家联盟谈判小组主席托里克·易卜拉欣表示，虽然该文件值得赞赏，“我们现在立即需要的是具体的行动。”
他补充说：“没有它们，到本世纪中叶，我们中的一些人可能会被淹没在水下。”
经 E&E News 许可，转载自 ClimateWire。 E&E 在 www.eenews.net 上提供每日重要的能源和环境新闻报道。