在最后一次国情咨文中,奥巴马总统将气候变化与高涨的经济希望联系起来,而不是与破坏性的灾难联系起来。美国民众仍然对气温上升的基础存在党派分歧。
他只是间接提到了上个月在巴黎达成的全球协议,这与此前预测他会把该协议作为其在创纪录的全球变暖时期应对二氧化碳排放的遗产的基石背道而驰。
但很明显,奥巴马将气候变化描绘成一个将伴随年轻一代走向未来的持久挑战,其中也包括在选举年选择其继任者的政治考量。
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“听着,如果还有人想对气候变化背后的科学提出异议,那就去争论吧,”奥巴马说。“你会感到非常孤独,因为你将与我们的军队、大多数美国商业领袖、大多数美国人民、几乎整个科学界以及全球 200 个同意这是一个问题并打算解决它的国家争论。”
“但即使地球安危无虞,即使 2014 年不是有记录以来最热的一年——直到 2015 年变得更热——我们为什么要放弃美国企业生产和销售未来能源的机会呢?”
在许多方面,这次演讲是这位两届总统的收官之作。他第一次竞选时承诺实施严格的碳排放限制,然后在失败后,就这个问题陷入了近乎沉默的时期,直到 2013 年通过宣布一项旨在首次减少电力行业排放的监管议程才开始气候冲刺。
奥巴马昨晚没有提出任何新计划。但他暗示要改变在联邦土地上授予石油和煤炭租赁的过程。这扩展了他关于保持化石燃料储量不动以避免排放,同时促进风能和太阳能等替代能源的有力论述。
“现在我们必须加速从肮脏能源的转型,”奥巴马说。“我们不应该补贴过去,而应该投资未来——尤其是在依赖化石燃料的社区。这就是为什么我将推动改变我们管理石油和煤炭资源的方式,以便它们更好地反映它们给纳税人和地球带来的成本。”
2017年国情咨文:气候问题会再次出现吗?
白宫没有回应关于这些言论的置评请求,但环保主义者热情地欢迎了这些言论。一位共和党人也表示支持这一想法。
“我和我们任何人都必须尽一切努力减轻人类对气候的任何影响,这种影响可能会使南佛罗里达州、佛罗里达礁岛群等地区无法居住,”众议员卡洛斯·库尔贝洛(佛罗里达州共和党人)在演讲后说。“所以我每天在这里都会毫不犹豫地为之奋斗。”
这次演讲在其他方面与奥巴马过去的演讲形成鲜明对比。没有关于极端天气的紧急警告,比如在 2013 年,他将超级风暴桑迪与气温上升联系起来。他也没有敦促国会找到解决方案;在过去的几年里,他曾威胁说,如果立法者不采取行动,他将使用行政权力。
与过去几年不同的是,现在有一小部分但不断增长的共和党人公开谈论应对气候变化。众议员伊莉安娜·罗斯-莱赫蒂宁(佛罗里达州共和党人)昨晚表示,她同意奥巴马在环境问题上的立场,尽管她认为他在教育和其他问题上的提议依赖于昂贵的政府项目。
“我们的潮汐正在上涨,”她在演讲后说。“这对迈阿密海滩地区的居民来说是一个问题。”
这次演讲至少引起了一位环保领袖的深思,他在演讲前几个小时在国会大厦内被看到。环保选民联盟主席吉恩·卡尔平斯基回忆说,不久前,没有任何一位总统,包括这位总统,会在国情咨文中提及气候变化,这还不是一件确定的事情。
现在这已成为定局。但卡尔平斯基注意到,这是带领国家在气候行动方面达到最高点的男人所做的最后一次演讲。他“担心”奥巴马的共和党继任者可能会把这个问题长期搁置起来。加剧这种担忧的是两位公开挑战科学的领先候选人——唐纳德·特朗普和德克萨斯州参议员特德·克鲁兹。
在过去两次总统竞选中,共和党候选人都淡化了他们在气候问题上与奥巴马的分歧。他们都在某种程度上认为人类会影响气候。今年可能会有所不同。卡尔平斯基说,两党的候选人之间可能会就变暖的现实展开公开的斗争。
“我们在总统选举中从未如此明确地进行过辩论,”他说。
共和党支持奥巴马的投资计划
另一方的激情也同样强烈。共和党的领导团队似乎在告别奥巴马的影响力。他们昨天表示,他无法在一年内离开办公室前解决他在经济、医疗保健和环境方面的不足。
“法规已经失控,”参议员罗伊·布朗特(密苏里州共和党人)说。参议员约翰·巴拉索(怀俄明州共和党人)指责奥巴马在能源和环境问题上“非常分裂”。
多数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党人)预料到奥巴马会强调气候变化,并试图用一个冷酷的故事来对抗它。他邀请前肯塔基州煤矿工人霍华德·阿布希尔参加演讲,以便“近距离”听取总统的能源政策。阿布希尔的临时工作是从关闭的矿山中拆除设备,但麦康奈尔声称,这个人的真正使命是开采煤炭。他将责任归咎于奥巴马。
麦康奈尔在谈到阿布希尔的出席时说,“这突显了总统对煤炭的战争在我的州造成的破坏。”
在这次演讲的两个月前,四位共和党参议员宣布他们正在努力寻找在气候变化问题上达成妥协的领域。由新罕布什尔州的凯利·阿约特、田纳西州的拉马尔·亚历山大、南卡罗来纳州的林赛·格雷厄姆和伊利诺伊州的马克·柯克发起的能源和环境工作组旨在将自然资源保护作为“国家优先事项”。
亚历山大在昨天的演讲前表示,如果奥巴马以正确的方式谈论气候变化,他可以得到一些共和党人的掌声。他说,强调核能和增加对“低成本清洁电力”研发的资助将有助于克服气候政策的僵局。
亚历山大还表示支持“创新使命”,这是政府在巴黎气候峰会上发起的一项倡议,旨在将清洁技术研发的资金增加一倍,达到每年 50 亿美元。由比尔·盖茨和其他亿万富翁领导的一个私人团体“突破能源联盟”承诺向扩大研究预算的国家进行高风险投资。
亚历山大说,“我 10 年来一直赞成将能源研究的资金增加一倍,并且支持立法来实现这一目标。我将通过取消风力发电补贴来为此买单。”
亿万富翁敦促共和党采取行动
柯克面临着与民主党众议员塔米·达克沃思进行艰难的连任之战,他对奥巴马说服共和党的能力持悲观态度。
柯克说,“上帝、枪支和粗磨玉米粉往往是更具分裂性的问题”,这表明气候问题对他的政党来说过于意识形态化,无法在黄金时段获得欢呼。
阿约特因其在全球变暖问题上的中间立场而受到奖励。在她面临今年秋天争夺席位的激烈战斗时,称赞她的气候倡导者中包括杰伊·费森,这位保守派企业家发誓要花费 1.75 亿美元来推动他的政党采取气候行动。去年夏天,他向阿约特的政治行动委员会捐赠了 50 万美元。
在昨天的演讲之前,费森表示,奥巴马可以通过提供共和党可以支持的解决方案来“改变清洁能源辩论”,例如水电和核能方面的倡议。演讲中没有提到这两者。
费森在一份声明中说,“支持更大规模政府和严厉监管的人不应该是唯一倡导变革的声音。我们需要开始拥抱保守的清洁能源解决方案,这将带领我们进入 21 世纪。”
有些人希望总统利用他的演讲来推动新的行动。克林顿白宫的气候助理保罗·布莱索对奥巴马没有提及他的政府逐步淘汰氢氟碳化合物的努力感到失望,氢氟碳化合物是一种超级污染物,当减少时可以防止显著的变暖。
布莱索说,“奥巴马必须说服世界各国在 2016 年通过《蒙特利尔议定书》逐步淘汰氢氟碳化合物,才能有机会将气温保持在 2 摄氏度以下”,并补充说,这“是他气候遗产的核心所在”。
其他人对奥巴马关于保持化石燃料来源不开发的越来越强硬的言论感到满意。他暗示他正在制定一项提案,以改变在公共土地上开发石油和煤炭的数量。
绿色和平美国执行主任安妮·伦纳德说,“长期以来,内政部一直将我们公共拥有的化石燃料赠与采矿和钻探公司,而没有考虑到它们对社区和我们的气候造成的损害。”
记者艾米丽·霍尔顿、伊丽莎白·哈博尔和卡米尔·冯·卡内尔做出了贡献。
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