纽约市发布应对气候变化的水滨保护计划

该计划特别关注社会和经济公正的考量

An aerial view of flooded cars in New York City after Hurricane Ida.

在2021年9月2日,飓风“艾达”残余势力带来的强风暴雨过后,汽车被遗弃在布朗克斯区被洪水淹没的迪根高速公路上,

自从纽约市采纳其首个官方水滨计划以来的30年里,数百英里的海岸线通过公园和绿道、零售商店、高层公寓和办公大楼得到了改造。

现在到了艰难的部分:在不忽视其他优先事项的情况下,保护纽约市所有行政区数十亿美元的海岸线财产和基础设施免受气候变化的破坏。这些优先事项包括种族和社会公平、经济适用房、中等收入工作和水上交通。

周日,市规划局推出了一个近300页的蓝图,即“纽约市综合水滨计划”,旨在实现这一目标。


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“水滨是纽约市最有价值的资产之一,”市规划局局长安妮塔·拉雷蒙特说。“该计划着眼于我们如何进一步改造海岸线和水道,使其更易于访问、更具弹性和活力。”

该计划每10年更新一次,将特别关注规划官员所称的气候正义原则。该原则认为,所有纽约人,无论其种族或社会经济地位如何,都应生活在“安全、健康、有弹性和可持续的环境中,即使气候变化。”

要实现这些目标,就需要让水滨地区的所有居民和企业主了解他们面临的风暴、洪水和高温风险。该计划还呼吁在水滨地区重新开发未充分利用的城市所有土地,用于建设经济适用房,并通过防洪改造和交通服务,特别是为中低收入家庭,促进住房稳定。

面对持续不断的海平面上升和像2012年的超级风暴“桑迪”和今年飓风“艾达”这样的特大风暴,这将是一项艰巨的任务。但市政府官员和水滨倡导者表示,新计划为该市520英里的水滨提供了希望。

“气候变化将以深刻的方式影响纽约市,我们必须继续积极主动地适应我们无法避免的气候变化影响,”市长气候适应办公室主任杰尼·巴维什说,并补充说,该综合计划“还阐明了气候正义的愿景,认识到气候变化会加剧现有的不平等现象。”

巴维什表示,她的办公室将在完成全市气候适应路线图的工作时,以水滨计划为基础,该路线图计划于明年发布。

“与以往任何其他水滨计划相比,这项计划开始解决气候危机的现实和不平等、我们在水边面临的独特挑战,以及我们需要做出的改变类型,以变得更具弹性,”以纽约为重点的区域规划协会能源与环境副总裁罗伯特·弗罗登伯格在一份声明中说。“虽然具有挑战性的对话和决定摆在眼前,但该计划为建立更公平、更有弹性和更易于访问的水滨奠定了基础。”

非营利组织水滨联盟的首席执行官兼总裁科特尼·科尼格·沃尔拉尔称该计划为“对未来的可靠和现实的愿景”,它“反映了来自全市的声音”,并且“应该成为即将上任和未来政府的指导愿景。”

沃尔拉尔在一份声明中说:“这包括针对气候危害的拟议解决方案,尤其是在脆弱的社区;实现未充分利用的海岸线用于娱乐的潜力;以及将水边重新想象为工作、生活和娱乐的场所,同时我们努力保护它。”

水滨计划是即将卸任的市长比尔·德布拉西奥长期以来推出的一系列气候倡议中的最新一项,他将在不到两周的时间内离开格雷西大厦。这位两届市长已经接受了他作为气候变化活动市长的角色,新的水滨计划将成为他八年任期的另一个结束篇章。

德布拉西奥政府最受瞩目的气候适应项目包括东区海岸弹性项目,这是一个价值14.5亿美元的海堤和大门综合体,旨在保护东河沿岸2.4英里的海岸线;以及下曼哈顿海岸弹性项目,这是一个价值5亿美元的一系列措施,旨在保护金融区免受海平面上升和风暴潮的影响。

该市还参与了联邦和州政府资助的提案,例如价值1190亿美元的纽约港风暴潮屏障,以及为皇后区洛克威海滩期待已久的海岸线稳定项目(Greenwire,9月2日)。

即将上任的市长埃里克·亚当斯作为布鲁克林区区长,目睹了一些主要的海岸线弹性措施(例如红钩海岸弹性项目),在飓风“艾达”袭击纽约后,他最近才将气候适应提升为首要问题,并发布了一项加强的适应计划。

在风暴过后的一次电视采访中,亚当斯说,“艾达”造成的广泛洪水破坏“真正提醒我们所有人,我们必须了解气候变化是如何影响我们的。”

经POLITICO, LLC许可转载自E&E News。版权所有 2021。E&E News 为能源和环境专业人士提供重要新闻。

Daniel Cusick covers climate change adaptation and resilience. He joined E&E News in 2003 and has filed news stories from South Florida to Northern Minnesota. He has reported from more than a half dozen hurricane recovery zones and documented climate change impacts, resilience and energy transitions in East Africa. He lives in Minneapolis.

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