又一项美国碳定价计划夭折了。
运输与气候倡议——一项涵盖东北部三个州和哥伦比亚特区汽车的碳排放交易计划——在上周被废弃,此前康涅狄格州州长内德·拉蒙特(民主党)和马萨诸塞州州长查理·贝克(共和党)退出了该计划。
该公告代表了美国碳定价计划的又一次挫折,并引发了人们对东北部政策制定者如何解决交通排放问题的疑问,交通排放是该地区迄今为止最大的温室气体排放源。
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马萨诸塞州参议员迈克尔·巴雷特(民主党),比肯山的一位主要气候问题鹰派人士说:“我不太喜欢这个想法,因为我不希望马萨诸塞州的决定受制于其他州。”“我最担心的事情已经发生了。它实际上已经被其他州的州长取消了。”
该计划几个月来一直处于困境。十几个州和哥伦比亚特区花了数年时间制定该计划,但在去年年底公布时,只有康涅狄格州、马萨诸塞州、罗得岛州和哥伦比亚特区签署了该计划。特别是拉蒙特,在康涅狄格州为该想法争取支持方面面临挑战。
拉蒙特 告诉 康涅狄格州的记者说:“你看,当汽油价格处于历史低位时,我都无法通过这项计划。”“所以我认为立法者很清楚:当汽油价格如此之高时,这将会是一个难以推动的障碍,所以不行。”
贝克一直是该计划最积极的倡导者,但州长的一位发言人表示,在区域支持如此之少的情况下,马萨诸塞州继续推进该计划毫无意义。
州长的新闻秘书特里·麦考马克在一份声明中说:“贝克-波利托政府始终坚持,只有在多个州承诺的情况下,联邦才会推进TCI,而且,由于这种情况不存在,运输气候倡议不再是联邦满足其运输和环境需求的最佳解决方案。”
TCI的崩溃正值碳定价政治发生巨大转变之际。许多保守派人士长期以来一直反对这个想法,认为碳定价会增加能源成本。但对碳定价的支持在气候问题鹰派人士中也在下降。近年来,华盛顿州的几项碳定价投票倡议都失败了。值得注意的是,在今年就一项大规模气候法案进行的国会谈判中,碳定价未能获得任何认真的进展。
TCI的模式是基于该国唯一现有的碳定价计划之一,即区域温室气体倡议,这是一项针对发电厂的碳排放交易计划。倡导者表示,它将削减四分之一的交通排放,同时为清洁交通投资筹集超过30亿美元(气候新闻,2020年12月22日)。但它面临着来自批评者的怀疑,他们担心成本和环境正义;他们表示担心它对减少有色人种社区的污染无济于事。
它的失败引发了人们对东北部各州计划如何解决汽车尾气排放问题的重大疑问。在马萨诸塞州,交通运输占温室气体排放量的42%,远远超过建筑物(27%)和电力(19%)的排放量。
康涅狄格州的交通排放量是下一个最大的排放源(建筑物和电力)排放量之和的两倍多。
Ceres州政策主管艾莉·戈尔德·罗伯茨表示,当各州有望获得大量联邦资金流入时,说服立法者支持一个复杂的监管计划,这证明对TCI来说是一个致命的组合。
戈尔德·罗伯茨说,马萨诸塞州官员预计,该州将从两党基础设施一揽子计划中获得约100亿美元的资金,而且用于清洁交通的联邦资金将大大推动该州解决汽车尾气排放问题的努力。
尽管如此,她指出联邦政府的资金没有明确保证减排。
戈尔德·罗伯茨说:“我认为他们肯定必须在如何为运输设定具体目标方面发挥创造力。”“他们将不得不在工具箱中找到其他工具。当前形势的紧迫性要求他们以其他方式挺身而出。”
巴雷特和马萨诸塞州另一位主要的气候问题鹰派人士州参议员马克·帕切科表示,现在是联邦考虑加入加利福尼亚州经济范围内的碳排放交易计划的时候了。马萨诸塞州今年早些时候通过的一项气候法要求该州到2030年将其温室气体排放量减半,并在6月之前制定未来三年减排计划。
马萨诸塞州并不是唯一一个考虑加入加利福尼亚州的州。华盛顿州今年早些时候通过了一项法律,为它加入魁北克州的“金州”计划铺平了道路(气候新闻,4月27日)。
帕切科说:“这是西部的一个巨大市场。”“碳市场有可能继续下去。”
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