坦桑尼亚副总统，戴着太阳镜，身穿鲜艳的黄色头巾，俯身在巴拉克·奥巴马大道沿线的齐腰高混凝土海堤上，眺望着广阔的印度洋。
那是6月5日，世界环境日，萨米亚·苏卢胡·哈桑前往坦桑尼亚经济首都达累斯萨拉姆繁忙的路边，以纪念该国最引人注目的气候适应项目之一的完成。
自坦桑尼亚通过其国家适应行动方案以来，已经过去了11年多，该方案将“人工结构的建设，例如海堤”确定为优先事项，以抵消预计未来一个世纪海平面上升1.5至3英尺的影响。（随后的研究估计，到2050年，坦桑尼亚的海平面上升幅度将在0.5至1.4英尺之间。）
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因此，当苏卢胡·哈桑俯视这座海堤时，她有理由庆祝，这座海堤为下方海浪提供了高达20英尺的垂直保护。“作为一个国家，采取措施应对气候变化对我们来说是必须的，”她说。“因此，现在建造这座海堤是我们防御和减少气候变化影响的方式。”
达累斯萨拉姆超过500万的居民，以及居住在坦桑尼亚近900英里海岸线沿线的数百万坦桑尼亚人，都指望着政府兑现其承诺。
专家表示，如果不采取行动，到21世纪末，坦桑尼亚海岸线可能会被海水淹没。这样的结果对于东非（世界新兴商业中心之一）将是灾难性的，并且可能会对非洲沿海地区最大和增长最快的城市达累斯萨拉姆造成永久性的损害。
联合国项目事务厅执行主任格雷特·法雷莫说：“海洋变暖和海平面上升威胁着世界各地沿海地区妇女、男子和儿童的生活方式。”该机构帮助实施了在坦桑尼亚海岸沿线建造七个新海堤的项目。
他补充说：“毫无疑问，我们必须共同努力，帮助我们最脆弱的人口应对不确定的未来。”
据联合国称，这些海堤项目共同保护了约1.5英里严重侵蚀的海岸线，耗资超过800万美元。它们的建设是更广泛的应对海平面上升努力的一部分，使用海堤和更绿色的解决方案，如红树林恢复。
这些项目的资金来自美国的适应基金（达累斯萨拉姆项目为500万美元）和全球环境基金的最不发达国家基金（达累斯萨拉姆以外的项目为334万美元）。
美国国际开发署在其最新的坦桑尼亚气候风险概况中指出，预计海平面上升每年将造成全国范围内约2亿美元的土地和基础设施损失。美国国际开发署确定，仅在达累斯萨拉姆，就有价值53亿美元的公共和私人资产面临洪水和海平面上升的风险。
然而，英国南安普顿大学的海平面上升专家罗伯特·尼科尔斯表示：“在发展中国家，很少有沿海城市为应对当今极端事件的影响做好准备，更不用说气候变化，特别是海平面上升了。”
在2011年一份评估达累斯萨拉姆沿海洪水暴露程度和气候极端事件脆弱性的研究报告中，尼科尔斯及其同事阿比·凯贝德估计，在未来50年内，超过21万居民（其中许多是贫困人口，居住在湿地或洪泛区顶部的临时住所）可能会受到海平面上升引发的洪水的影响。
世界银行最近一项研究也证实了这一发现，该研究考察了达累斯萨拉姆的气候变化、灾害风险和城市贫困人口。
研究人员在该研究中确定，该市近70%的人口居住在缺乏足够基础设施和服务的无规划住区，并且“快速的无规划城市化……导致许多非正规住区面临洪水风险，并为居民带来广泛的相关健康和其他问题。”
事实上，海平面上升对达累斯萨拉姆的威胁比单靠海堤所能解决的更为复杂。
在坦桑尼亚，以及撒哈拉以南非洲的大部分地区，供水和污水管理依赖于降雨模式和雨水重力。雨水顺着河流、溪流、沟壑和沟渠流淌——在那里可以被收集，用于烹饪和洗涤，然后释放回流域。
但是，随着暴雨加剧和海平面持续上升，低洼地区的正常水文循环受到破坏。
这是因为通常会顺着流域流向海洋排放口的雨水被困在低洼社区，形成滋生疾病的死水，同时也破坏房屋、道路和其他基础设施。
与此同时，海平面上升导致的海水入侵增加了内陆水资源（如水井）的盐度，使其无法用于饮用、烹饪和洗涤。地下水盐度飙升也对本土植被有害，导致树木和其他植物死亡和连根拔起，加速侵蚀，并将社区推离海岸更远。
在达累斯萨拉姆，联合国、世界银行和其他从事气候适应和公共卫生工作的非政府组织充分记录了这种回水现象。
正如联合国环境规划署最近指出的那样：“达累斯萨拉姆的强降雨每年都会淹没整个社区。水积聚在平坦的城市中，侵蚀建筑物的基础。即使居民竭尽全力保持房屋干燥——有时甚至永久性地用水泥封住前门的下半部分——死水也会侵蚀外墙，导致外墙剥落。”
因此，联合国、坦桑尼亚政府和其他机构启动了一项平行计划，通过建设新的排水渠来改善雨水管理，以帮助低洼社区排水。
环境署在最近发布的一份公报中表示：“排水系统已经缓解了被水淹没的住宅区的情况，城市海岸线的经济活动正在恢复。”
坦桑尼亚副总统办公室的项目协调员弗雷迪·曼尼卡在一封电子邮件中表示，这些类型的气候适应项目已成为“国家优先事项，因为气候变化的不利影响影响到所有经济部门”，特别是农业、渔业、畜牧业、能源、医疗保健、教育和旅游业。
从巴拉克·奥巴马大道驱车不远，穿过基甘博尼大桥，横跨达累斯萨拉姆的主要海湾入口，坦桑尼亚最古老的私立学院之一正在感受到海堤项目的好处。姆瓦利姆·尼雷尔纪念学院的海滨教室在过去十年中一直容易受到侵蚀和海平面上升的影响。联合国最近又完成了一座海堤，该海堤应能保护该学院约60年。
该学院的学生事务主任乌肯德·乔纳森·姆昆博在网上发布的一段视频中说：“起初我们失去了土地。然后建筑物将是下一个倒塌的。”“整个学院都将受到影响。”
该学院的讲师彼得·卡维舍和比阿特丽斯·卡维舍指出，他们校园的家现在比十年前更靠近开放水域6英尺。但是，随着现在矗立在他们家和开放水域之间的海堤的完工，他们获得了新的安全保障。
比阿特丽斯·卡维舍说：“感觉大海开始离我们太近了。”“感觉它正在向我们逼近。”
海堤给了学校及其5000名学生喘息之机。“对我们来说，它保护了我们的历史和我们的遗产。我们的一切，”姆昆博说。
经 E&E News 许可，转载自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 上提供每日重要的能源和环境新闻报道。