参议员约翰·克里（马萨诸塞州民主党）昨天承诺，如果他被任命为国务卿，将把气候变化作为首要任务。他在他仍然担任主席的委员会面前顺利地通过了一场气氛友好的确认听证会。
克里在他的参议院外交关系小组面前作证时，回避了关于他对备受争议的价值70亿美元的基石XL输油管道项目的看法的问题。但他抓住机会反驳了一位共和党参议员的说法，该参议员宣称碳限制是对美国经济的威胁，并为减缓气候变化的必要性辩护，认为这是就业和安全方面的当务之急。
克里说：“应对气候变化不是应该害怕的事情，而是如果我们不采取行动才应该害怕的事情。”他引用了美国国家海洋和大气管理局的数据，数据显示去年美国有3500多个社区打破了高温记录，并指出在西部野火和东部桑迪飓风等灾难中花费了数十亿美元进行清理。与此同时，他说，美国几乎还没有开始开发价值6万亿美元的全球清洁能源市场。
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“我将成为这方面的热情倡导者，但不是基于意识形态，而是基于事实，基于科学。我希望与你们所有人坐下来，说服你们，这个价值6万亿美元的市场价值数十亿的美国就业机会，我们最好去追逐它，”他说。
克里的证词是在参议院一半以上的人高声呼吁奥巴马政府迅速批准基石XL输油管道项目之后进行的，该项目将每天从加拿大油砂向墨西哥湾沿岸的炼油厂输送约70万桶原油。与此同时，奥巴马总统本人也承诺将重新关注气候变化。
作为气候行动的长期倡导者和联合国条约进程的密切观察员，克里昨天毫不含糊地表示，他将把全球变暖作为优先事项。虽然从伊朗到叙利亚的安全问题主导了三个小时的听证会，但克里还将气候、粮食安全和稀缺资源竞争融入了外交的新叙事中。
克里说：“外交政策比以往任何时候都更像经济政策。世界正在争夺资源和全球市场。美国不确定是否参与这个领域的每一天……都是削弱我们国家本身的一天。”
关于基石的含糊评论
克里说，解决全球气温上升的威胁将是他工作的核心部分，他认为外交政策“不仅仅是由无人机和部署来定义的”，还包括人道主义援助、抗击疾病和促进自由。“它是通过在气候变化等威胁生命的问题上发挥领导作用来定义的，”他说。
当一位反对限制碳污染的主要气候怀疑论者参议员约翰·巴拉索（怀俄明州共和党）认为，考虑到中国和印度的排放量飙升，政府实施新的法规可能会损害美国经济时，克里迅速提出了挑战。
他说：“能源政策带来的机遇远远超过你所表达的担忧问题。我们必须参加能源竞赛。其他国家都在参与。这是一个创造就业的机会。我怎么强调都不为过。”
不过，当谈到基石以及他可能必须做出的关于是否批准该管道的决定时，克里只对“正在进行的法定程序”和法律咨询做出了含糊的评论。
他说：“不久之后它就会摆在我的办公桌上，到那时我将做出适当的判断。”
与此同时，克里和参议员吉姆·里施（爱达荷州共和党）之间关于行政协议的一个看似技术性的题外话可能会对气候辩论产生影响。
里施试图让克里同意，国会行政协议——只需两院简单多数通过即可，而不是批准条约所需的三分之二参议院多数——是不恰当地试图绕过国会的做法。然而，克里指出，共和党人和民主党人都达成了此类协议，并表示在某些时候这是必要的——就像当“意识形态的限制”阻止行动时一样。
鉴于获得参议院批准的困难，一些气候专家已经鼓吹采用国会行政协议而不是国际条约的想法。
气候分析师表示，他们对克里关于全球变暖的总体评论感到鼓舞，并表示他们希望看到他对联合国条约谈判采取更个人的兴趣。
不同的风格方法
世界资源研究所智库的气候和能源主管詹妮弗·摩根说：“将气候变化更多地置于美国外交政策的核心，实际上符合未来国务卿克里的利益。”她呼吁美国制定一项国际能源战略，并将气候变化和清洁能源置于新的双边协议的中心。
美国进步中心的高级研究员安德鲁·莱特称赞现任国务卿希拉里·罗德姆·克林顿在气候问题上的成绩，但他表示，他认为拥有一位参加过多次联合国气候会议的国务卿会有所不同。各国已同意在2015年之前制定一项新的国际协议，该协议将要求所有排放国（包括美国和中国）减少碳排放。
莱特说：“我预计他会坐在更靠前的位置。”他还敦促克里利用他的角色向美国公众宣传国际气候协议——这是国务院迄今为止很少做的事情。
莱特说：“应该发生的事情之一是扩大气候特使办公室，以便将其纳入他们的职责范围。他们实际上没有人在做很多这方面的工作。他们花更多的时间在不同首都之间进行穿梭外交，而不是在不同州的首府之间进行穿梭外交，以让人们和商业部门参与到国际协议中可以获得什么。”
清洁空气政策中心主席内德·海尔梅表示，他不希望在克里领导下的国际谈判中看到美国新的立场，但他确实希望看到不同的风格方法。
海尔梅说：“我认为语气会改变；由于他对国会的了解以及他对各国的了解，他将愿意走出去表达自己的想法，并找到一个中间立场。这是他真正关心的一件私事，这会带来改变。”
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