新泽西州州长克里斯·克里斯蒂昨天宣布计划将花园州从美国唯一的碳排放总量管制与交易系统中撤出，这引发了环保人士的愤怒、保守派的欢呼，以及对他国家抱负的猜测。
这也引发了人们对州长法律权限的困惑，以及在国家气候立法在国会山似乎已胎死腹中的情况下，这个碳交易计划——该计划对美国东北部和中大西洋地区 10 个州的公用事业公司的二氧化碳排放量设定上限——将会发生什么。
在新泽西州特伦顿举行的新闻发布会上，这位共和党州长表示，在经过数月的学习和与科学家会面后，他认为人类正在导致气候变化，他的政府需要制定政策来遏制气温上升。这与去年克里斯蒂对全球变暖背后的科学表示怀疑的态度有所转变。
支持科学新闻
如果您喜欢这篇文章，请考虑通过 订阅来支持我们屡获殊荣的新闻报道。通过购买订阅，您正在帮助确保未来关于塑造我们当今世界的发现和想法的具有影响力的故事。
与此同时，他同时对区域温室气体倡议（RGGI）造成了重大打击，称其为“失败”，因为它在遏制吸热气体排放方面几乎没有发挥作用。该倡议要求电力生产商购买和出售排放二氧化碳的许可，自 2008 年以来一直在运作。
克里斯蒂说：“我们仍然完全致力于这样一个理念，即我们有责任改善我们州和世界的环境。”“我们不会通过参与无效的噱头计划来做到这一点。”他说，新泽西州将在年底前退出 RGGI。
“排放量的减少是由于天然气的使用增加以及煤炭的使用减少。我们看到是市场，而不是 RGGI，创造了减少碳基燃料使用的激励措施，”克里斯蒂补充说。
州环保部同时发布了一份关于新泽西州温室气体排放的报告，克里斯蒂表示，该报告显示该州的排放量已经低于 2020 年的目标，使该计划基本上毫无意义。
国家政治抱负？
克里斯蒂说，其他州政策，例如开发海上风电和在垃圾填埋场安装太阳能电池板的计划，将更有效地阻止温室气体排放。他宣布该州将不允许新建燃煤发电厂。
几位分析师表示，考虑到碳排放总量管制与交易在共和党中是一个不受欢迎的概念，这一决定可能会为克里斯蒂赢得全国共和党人的支持。它还受到了美国繁荣组织等团体的强烈抨击，这些团体通过州竞选将其视为能源税，该组织是由石油亿万富翁大卫·科赫共同创立的。
克里斯蒂最近几周多次表示他不会参加 2012 年的总统竞选，但鉴于州长最近访问了华盛顿特区，专家们对他是否会改变主意或私下竞选副总统职位的猜测甚嚣尘上。
普渡大学政治学副教授利·雷蒙德说：“如果你想在全国共和党内提升自己的地位，反对碳排放总量管制与交易已成为一个试金石。”“我想不出他这样做的其他理由。”
他说，考虑到前纽约州州长乔治·帕塔基等共和党州长是 RGGI 的最初支持者之一，这表明共和党在东部的态势发生了多大的变化。
在新泽西州，情况更加复杂。
罗格斯大学伊格尔顿政治研究所副主任约翰·韦恩加特表示，在 11 月，立法机构两院的党派控制权都岌岌可危，这一决定可能会在关键的摇摆选区中对民主党有利。环境保护在新泽西州各政治党派中仍然很受欢迎，因此州长可能会在边缘面临一些政治反弹，他说。
然而，他说，这种影响可能很小，因为许多新泽西州的选民不了解碳排放总量管制与交易是什么，尽管他们有支持环保事业的历史。
环保主义者抨击这一决定，认为这将在预算危机时期剥夺新泽西州数百万美元的清洁能源计划资金。根据该倡议的统计数据，该计划通过参与季度碳拍卖为州政府筹集了超过 1 亿美元的资金。
可再生能源资金面临风险
这些资金中约有一半用于可再生能源和能源效率计划，其余用于新泽西州的普通赤字减少。
绿色组织表示，克里斯蒂昨天概述的许多州长计划——例如阻止该州新建燃煤发电厂——无论如何都会发生。他们预测，由于这一决定，该州的排放量将会上升，并且会损害获得 RGGI 资助的州企业。
新泽西州环境联合会竞选主任大卫·普林格谈到州长最近与气候科学家举行的会议时说：“我们很高兴州长去上了全球变暖学校，但他没有从中吸取教训。”塞拉俱乐部新泽西州分部表示，该计划以每年大约 6 美元的成本帮助创造或挽救了 18,000 个工作岗位给普通纳税人，并指责州长“站在企业污染者的立场上”。
东北部和中大西洋地区的几位民主党州长也加入了攻击行列。马丁·奥马利州长（马里兰州，民主党）说：“我们正在为我们孩子的未来而战。在这场战斗中，一些州会赢，一些州会输。”
但克里斯蒂获得了一些有影响力的商业利益的支持。
昨天，新泽西州商业和工业协会主席菲利普·基什纳赞扬州长退出该计划，该计划增加了“已经支付全国最高电费”的居民的成本。
新泽西州科赫支持的美国繁荣组织分会负责人史蒂夫·洛尼根告诉气候专线，他希望克里斯蒂的行动将促使特拉华州等其他州重新考虑最近做出的继续参与该倡议的决定（参见相关报道）。
特拉华州、新罕布什尔州和缅因州的立法机构本月早些时候投票反对了将这些州从 RGGI 中撤出的法案（气候专线，5 月 12 日）。
洛尼根说：“我认为这对克里斯蒂来说是一个非常非常强大的举动，并且可能应该为其他州退出开辟道路。”“这将预示着一个无效的、无效的、只不过是一个噱头的失败计划的消亡。”
洛尼根说，他在新泽西州的反 RGGI 电视广告上花费了约 15 万美元。
克里斯蒂的发言人凯文·罗伯茨表示，州长有权根据现行的州法律退出该计划。
法律挑战是有可能的
州立法机构的一位民主党官员表示同意，称 2008 年的法规表明该州在该计划中的地位是允许的，而不是强制性的。
这位官员表示，新泽西州的大部分电力来自州内生产商或不在 RGGI 中的州，因此如果新泽西州退出，消费者继续通过州外公用事业附加费为该计划付费的问题不大。
然而，世界资源研究所的分析师弗朗茨·利茨表示，州长必须通过州环保部进行新的规则制定程序，这可能需要时间并引发法律挑战。
利茨说：“如果有人不试图强迫州长采取行动，我会感到非常非常惊讶。”
RGGI 的支持者、州参议员鲍勃·史密斯（民主党）表示，他也认为可能会有诉讼，尽管他说他会等待州官员对克里斯蒂的行动进行法律分析，然后再就官方的立法回应做出任何决定。
利茨说，如果新泽西州退出，碳交易系统的日常运作不应受到太大影响。根据现有的规则，东北部和中大西洋地区其他参与州将“适当地调整”在交易市场中买卖的配额，以解释一个州的退出。在昨天的一份声明中，RGGI 表示，参与州将“评估”退出，但将继续进行 6 月 8 日的下一次计划的碳拍卖。
政治分析师认为，更大的问题是克里斯蒂的行动是否会长期影响其他州碳排放总量管制与交易的前景。加利福尼亚州以及几个加拿大省份正在考虑类似的碳交易系统。他们说，克里斯蒂的行动也可能阻碍收紧 RGGI 上限的努力，该上限因在改变公用事业行为方面做得很少而受到批评。
新罕布什尔大学政治学副教授斯泰西·范德维尔说：“这对 RGGI 以及就任何形式的温室气体法规进行任何两党合作的概念都是一个严重的打击。”
记者埃文·莱曼有贡献。
经环境与能源出版有限责任公司许可，转载自气候专线。www.eenews.net，202-628-6500