来自世界各地的气候谈判代表昨天举行了自达成巴黎气候协议以来的首次会议，开始填补该项具有里程碑意义的协议中的一些空白。
在德国波恩举行的联合国年中会议，与去年12月在法国首都郊外举行的会议相比，显得低调得多。而且议程也更加普通。
“这将是一次非常奇怪的会议，”即将卸任的联合国气候变化框架公约负责人克里斯蒂安娜·菲格雷斯上周在莱茵河畔的另一个国际会议间隙告诉ClimateWire。“这将是一大堆事务性和计划性的工作……对外界来说没什么意义。”
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对于聚集在波恩的国际官僚来说，这是一个巩固去年取得的成果，并开始将其转化为行动的机会，这些行动可以将后工业时代的升温控制在2摄氏度以下。
自上个月在纽约开放签署以来，已有超过175个国家认可了巴黎协议。但其目标依赖于在排放报告、如何评估国家和集体进展以及其他波恩将开始处理的“作业”项目等问题上的60多项未决决定。
为期两周的会议将为负责实施《巴黎协定》的特设工作组制定议程。沙特阿拉伯的莎拉·巴沙恩和新西兰的乔·廷德尔已被提名为该工作组的联合主席。新西兰提出了后来成为巴黎协议的基本框架，该协议具有约束性和非约束性要素，以实现每个国家不同的气候承诺。沙特阿拉伯尚未签署该协议。
在联合国气候变化框架公约网站上周晚些时候发布的一份联合文件中，现任法国主席国和即将上任的摩洛哥缔约方会议主席国为波恩会议、马拉喀什年底会议以及未来的工作提出了一系列工作项目。
除了努力促进《巴黎协定》的早期生效（当55个国家合计占世界温室气体排放量的至少55%时生效），主席国还呼吁各方“尊重已经找到的平衡，并继续共同努力，以加强行动、支持和雄心。”
主席国还指出，该协议很可能会比去年谈判期间预期的更早生效。他们写道，如果协议在工作计划完成之前上线，各方将需要采取“适当措施”，以确保尚未加入协议的国家可以参与其余的决定。
他们写道：“我们认为，不应仅仅因为任何一方仍在加入该协议的过程中，就使其在《巴黎协定》规则手册的集体制定中处于不利地位或被排除在外。”
萎靡不振、争吵和失去势头
欧盟是《巴黎协定》最坚定的支持者之一，但它表示面临程序障碍，需要更多时间才能加入。
忧思科学家联盟战略与政策主任奥尔登·迈耶表示，主席国的工作目标是建立一个工作流程，在巴黎进入实施阶段时，任何问题都不会“被落下”。
他在昨天在波恩举行的新闻发布会上说：“这不会是一个不平衡的方案。”
实现这一目标意味着在协议的承诺期于2020年开始之前，要更加重视行动。波恩还将主办与能源、交通、城市等问题以及首次举行的适应问题的技术专家会议。这些会议旨在找出行动障碍并消除它们。
在网站Climate Home上发表的一篇评论文章中，基督教援助组织的高级气候顾问穆罕默德·阿多表示，巴黎的善意可能让位于“萎靡不振、争吵过程和失去势头，而不是在我们刚刚取得的成就的基础上再接再厉”。
他警告说：“由于去年的巴黎协议是21年气候谈判中最大和最成功的突破，因此可能出现非常严重的后遗症。”
他说，一个解决方案是开始尽早准备在计划于2018年进行的雄心评估之后重新提交更强硬的气候承诺。他还倡导在其他论坛采取行动，并重新关注将升温控制在1.5摄氏度的期望上限。
与此同时，小岛屿国家呼吁减缓和重新关注气候援助，特别是更清楚地了解发达国家到2020年每年调动1000亿美元的承诺将从何而来。他们特别关注将有多少资金用于适应。
马尔代夫环境和能源部长兼小岛屿国家联盟（AOSIS）主席索里克·易卜拉欣昨天在一份声明中说：“如果没有充分的支持，我们根本无法解决气候变化问题。” “我们期待采取行动以履行所作的承诺。”
自然资源保护委员会国际项目主任杰克·施密特表示，峰会后的第一次会议通常会包括“议程之争”，各方争相确保其问题在谈判继续进行时获得优先权。但他表示，今年可能有所不同，因为巴黎已经成为过去。
他说：“这不是赶赴最终决定会议。” 未来两周，与其关注文本，不如开始充实下一阶段决策过程的想法。
记者乌迈尔·伊尔凡做出了贡献。
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