尽管特朗普当选,各国仍将继续推进气候行动

联合国气候会议的谈判代表表示,他们的国家和美国都有经济和道义上的理由来限制排放

摩洛哥外交部长兼COP22主席萨拉赫丁·梅祖阿尔于2016年11月7日在摩洛哥马拉喀什举行的联合国气候变化大会COP22开幕式上发表讲话。

在摩洛哥马拉喀什举行的联合国气候谈判开始仅仅两天后,美国选出了唐纳德·特朗普为总统——这次会议旨在将2015年12月的巴黎气候协议转化为国家行动计划。选举结果震惊了谈判代表,并让为期两周的会议上的每个人都对特朗普政府对该协议意味着什么产生了疑问,该协议上周已正式生效。尽管如此,参加第22届缔约方会议(COP 22)的观察员表示,无论是否有特朗普的合作,国际社会仍然坚定地致力于应对气候变化。

COP 22 的许多代表都担心特朗普当选总统,因为他称气候变化是“骗局”,承诺“取消”巴黎协议,废除巴拉克·奥巴马总统的许多气候倡议,并承诺重振美国煤炭工业。由于美国是第二大温室气体排放国,退出巴黎协议将对国际社会限制全球变暖的努力造成巨大打击。

像世界各地的许多人一样,COP 22 的参与者正在努力理解特朗普当选的影响。“每个人的第一反应都是震惊,”自然资源保护委员会国际项目主任杰克·施密特说,他目前正在马拉喀什参加联合国会议。“人们有点像梦游,问自己,‘这是真的吗?这真的发生了吗?我们该如何前进?’这与人们的预期发生了 180 度的大转弯,所以每个人都还在消化它。”


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如果特朗普要让美国退出巴黎协议,根据该协议的结构,这个过程需要四年时间才能完成。然而,该协议并非旨在惩罚未达到其温室气体减排目标的国家。因此,即使特朗普没有正式退出该协议,他也可以直接无视其授权。特朗普还可以退出《联合国气候变化框架公约》,在这种情况下,只需一年时间就可以让美国退出巴黎协议。

美国还承诺向联合国绿色气候基金捐款 30 亿美元,该基金为发展中国家提供财政支持,以帮助它们减缓和适应气候变化;特朗普可能会拒绝这项急需的财政支持。但世界各国领导人和专家表示,这两种举动都会带来后果。“政府将意识到,气候行动现在已成为美国国际外交的核心组成部分,”世界资源研究所负责人安德鲁·斯蒂尔在昨天的一份声明中写道。“该国已承诺遵守巴黎协议,推进这项全球协议对于维护美国在世界上的信任和信誉至关重要。”

尽管选举结果如此,COP 22 的谈判仍在继续进行。“现实情况是,人们正在参加会议,活动仍在进行——机器并没有在这里停止运转,”世界自然基金会国际气候合作高级主管兼世界自然基金会 COP 22 代表团团长玛丽安娜·帕努西奥-费尔德曼说。“有一种感觉,我们需要继续前进,我们需要继续努力。”然而,美国大选确实产生了影响。“显然,语气和基调发生了变化,”施密特说。“如果选举结果相反,COP 22 的问题将是,‘接下来是什么?’而现在更多的是,‘我们如何团结在这项全球协议周围,并确保它不会被破坏?’”

当然,特朗普在竞选活动中所说的话可能与他在白宫所做的事情不同。观察员正在等待看看他将把什么列入议程,他选择谁加入他的政府,以及他针对气候变化的具体计划是什么。“声明和治理之间存在很大差异,”帕努西奥-费尔德曼说。“特朗普政府将如何优先考虑气候变化尚不清楚。”

中国和印度等其他国家正在优先考虑气候变化,因为他们认为气候行动不仅是道义上的必然,也是经济和社会上的必然。“我们很可能会看到主要国家继续采取国内行动,以建立这种清洁能源经济,”施密特说。“他们的公民要求采取这些行动。这符合他们自身的利益。”

如果各国不投资清洁能源,并且不努力减缓和适应气候变化,可能会损害它们。或者,它们至少可能会错失经济机会——这是说服特朗普进行国际合作的一个论点。“对于任何人来说,这都是一个过于符合逻辑的转型,不应该有任何反对清洁能源的意识形态论点,因为它与经济增长和良好的商业意识背道而驰,”加州大学伯克利分校能源学教授、美国国务院科学特使丹尼尔·卡门说,他正在参加会谈,“这就是人们在这里所说的——他们简直不敢相信会有人想在这个问题上退缩。”

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