大多数州建筑规范不合格,联邦紧急事务管理局称

39个州获得了该机构的最低评分,其中包括许多最易受灾的州

Aerial view of flooded and destroyed homes

2021年9月1日星期三,飓风艾达过后,美国路易斯安那州绍文附近的房屋被毁并浸泡在水中。

一项新的联邦分析显示,几乎所有州(仅有少数例外)的建筑规范质量评级都为最低,这表明在通过最新的建筑标准保护民众免受风暴和洪水侵袭方面,普遍存在不足。

联邦紧急事务管理局根据各州建筑规范的严格程度对各州进行了分类,并将39个州划入最低类别。

联邦紧急事务管理局还以百分制对各州进行了评分。19个州获得了0分,其中包括路易斯安那州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州等美国最易受灾的州。


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“许多极易遭受灾害的社区没有制定相应的建筑规范来做好准备并保护社区,这真是一个鲜为人知的秘密,” 联邦安全家园联盟主席莱斯利·查普曼-亨德森说道。

包括加利福尼亚州、佛罗里达州、新泽西州和纽约州在内的十个州获得了最高评分,每个州的得分均为99分。

联邦紧急事务管理局的评分标志着联邦政府为分析和强调气候保护中一个长期被忽视的关键要素而做出的新努力。

建筑规范对新建建筑和大型翻修工程进行监管,为住宅和商业建筑设定了最低标准,使其能够抵御飓风、洪水和地震等灾害。

“建筑规范是房屋能否抵御灾害的最重要和最具预测性的因素,” 查普曼-亨德森说。她称联邦紧急事务管理局的评分为“黄金标准”。

联邦紧急事务管理局以及保险业和气候倡导组织等团体一直在敦促各州和地方政府采用最新的建筑规范,以更好地抵御气候变化的影响。 联邦紧急事务管理局2020年的一项研究发现,数千个地方政府使用的建筑规范陈旧过时,使当地居民面临“危险、代价高昂且本可避免的高风险”。

“在联邦层面,我们看到各方更加重视鼓励或激励社区采用最新版本的建筑规范,” 国际规范委员会副总裁瑞安·科尔克表示。该委员会负责发布各州和地方政府广泛采用的建筑规范。

联邦紧急事务管理局最新评分中大量低分表明,州政府官员面临着不更新建筑规范的压力,他们担心采用更严格的新标准可能会增加建筑成本。

科尔克表示:“确实有一些选民希望建筑规范保持不变。” “民众并不真正了解建筑规范的作用。目前还没有一个庞大的公众群体会积极倡导规范更新。”

联邦紧急事务管理局称其评分是“一种工具”,官员可以利用它“鼓励各州采用最新的”建筑规范。

联邦紧急事务管理局在一年前也发布过类似的评分表,当时有28个州被评为最低等级。今年,许多州的评分下降,原因是它们未能采用国际规范委员会最新版本的建筑规范,该规范每三年更新一次。

科尔克指出:“持续更新规范是有益处的,包括能够吸纳最新的研究成果和技术。” “我们正目睹灾害事件的数量和严重程度都在增加。”

国际规范委员会发布了两项主要的“示范”建筑规范,并通过一个由私营和公共部门数千名官员参与的共识程序进行更新。其中一项规范涵盖商业建筑,另一项则涵盖住宅建筑。

各州和地方政府可以自由选择完全采纳这些示范规范,或者对其进行修改。

联邦紧急事务管理局的评分与去年商业和家庭安全保险协会(一个由保险业资助的非营利性研究机构,专门研究灾害安全问题)的分析结果有所不同。 该协会对大西洋和墨西哥湾沿岸的18个州进行了评估,路易斯安那州和北卡罗来纳州被评为“良好”,而纽约州的评分则为“差”。

这些不同的结果反映了观察者在评估各州建筑规范时存在标准不一致的情况。

联邦紧急事务管理局的评分和评级是基于各州采用最新建筑规范的社区比例。这些评分未考虑社区人口因素,这意味着它们不一定能反映一个州因建筑规范过时而面临风险的居民比例。

各州的建筑规范政策各不相同。有些州采用统一的建筑规范,自动适用于所有社区。有些州采纳了建筑规范,但由市政当局自行决定是否执行。还有一些州则完全不作为,将建筑规范的制定权完全交给市政当局。

佛罗里达州获得了接近满分的99.1%的评分,因为该州采用了最新的建筑规范,并且要求所有县和市政府都必须遵守。(联邦紧急事务管理局扣除了0.9个百分点,因为该州部分易发洪灾的社区未加入联邦政府的洪水保险计划。)

联邦紧急事务管理局给德克萨斯州的评分仅为10%,因为该州仍采用2012年发布的过时规范,并允许市政当局对规范进行“大幅修改”。 德克萨斯州没有被评为0分,是因为圣安东尼奥等主要城市已对其州规范进行了修改,使其变得非常严格。

保险协会的评分依据不仅包括建筑规范本身,还包括规范的执行情况以及建筑检查员的培训水平。

国际规范委员会的科尔克表示,部分州未能采用最新规范,是因为新冠肺炎疫情干扰了相关会议的召开。

经POLITICO, LLC.许可,转载自E&E News。版权所有 2022 年。《E&E News》为能源和环境领域的专业人士提供重要的行业资讯。

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