一份新的政府报告显示,尽管联邦和州机构花费数十亿美元保护高风险房产,但在过去十年中,美国面临重复洪灾的房屋数量显著增加。
美国政府问责署发现,将房屋迁出洪泛区或通过抬高地基或防洪措施来加固房屋的政府计划,未能跟上多次遭受洪水侵袭的房产数量的增长。
政府问责署发现,反复遭受洪水侵袭的房产数量从2009年的15万处增加到2018年的21.4万处,增长了43%。随着气候变化导致特大风暴更加频繁和强烈,预计这种增长将继续。
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全国一半反复遭受洪水侵袭的房产位于路易斯安那州、得克萨斯州、佛罗里达州或纽约州。
该机构的报告对联邦政府陷入困境的洪水保险计划产生了影响,该计划为510万处房产投保,并应通过收取足够的保费来支付索赔,从而实现自给自足。
但自2006年以来,国家洪水保险计划已被迫从联邦纳税人那里借款370亿美元,以支付2005年卡特里娜飓风以及2017年哈维、艾尔玛和玛丽亚飓风之后提交的大量索赔。国家洪水保险计划被列入政府问责署需要彻底改革的高风险联邦计划清单。
由于国会一直在努力使国家洪水保险计划自给自足,一些立法者想知道,通过减少重复洪水索赔的房产(通过收购和防洪措施)是否可以改善该计划的财务状况。
但政府问责署表示,按照目前的资金水平,减灾计划未能跟上“重复损失房产”的增长,国会将不得不对国家洪水保险计划进行政治上艰难的改革。
从2009年到2018年,随着重复损失房产的数量增加了近65,000处,联邦和州政府的计划仅能够减少不到20,000处房产。
政府问责署在6月25日的报告中总结道:“仅靠减灾措施不足以解决国家洪水保险计划的财务挑战。必须采取更全面的方法来解决该计划的财政风险。”
该报告还指出,各州在通过收购或防洪措施减少反复遭受洪水侵袭的房产的百分比方面存在显著差异。
艾奥瓦州独树一帜,它已经减少了所有1,500处反复遭受洪水侵袭的房产以及数百处位于洪泛区但没有反复遭受洪水侵袭的房产。密苏里州已经减少了90%的6,100处反复遭受洪水侵袭的房产。
另一方面,佛罗里达州和纽约州仅减少了5%的反复遭受洪水侵袭的房产。这两个州各自减少了大约1,000处房产,而密苏里州减少了5,500处房产。
在沿海地区,由于在许多情况下政府购买容易发生洪水的房产将其改造成开放空间,因此减灾措施通常更为昂贵,因为这些地区的房产价值较高。
政府问责署的调查结果可能会给国会带来压力,迫使其做出政治上艰难的决定,这可能会提高数十万人的洪水保险费。
拥有位于高风险洪水区并由联邦政府支持的抵押贷款担保的房产的人,必须购买洪水保险,这与房主保险是分开出售的。由联邦紧急事务管理局运营的国家洪水保险计划,提供了美国几乎所有的洪水保险。
政府问责署的报告针对了大约100万份国家洪水保险计划的保单,这些保单的保费被人为地压低,没有反映房产的实际洪水风险。这些保单通常由在房产被划入洪泛区之前就拥有该房产的人支付。
国会一直不愿提高保费,称这可能会使洪水保险难以负担。但政府问责署建议国会通过补贴低收入人群的保险费用来解决负担能力问题。
政府问责署表示:“对所有保单分配全风险保费率将消除那些不需要补贴的人的补贴,从而有助于提高偿付能力。它还将更准确地反映真实的洪水风险。”
政府问责署指出,私人保险公司通常通过提高保险费来应对灾难性损失。
政府问责署表示:“相比之下,联邦紧急事务管理局传统上通过依靠其向财政部借款的权力来管理灾难性风险。”
由于立法者专注于应对冠状病毒大流行,国会解决国家洪水保险计划的努力近几个月来陷入停滞。
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