墨西哥已启动一项计划,以提高其气候行动的透明度,希望此举能够提高其在国际社会中的信誉。
如果该计划奏效,它将为发展中国家提供一个有用的案例,这些国家知道他们需要确凿的数据才能在全球气候谈判中赢得尊重和资金。
墨西哥环境与自然资源部气候变化政策总干事胡安·马塔·桑多瓦尔表示:“该系统是提高透明度的起点,因为我们越透明,我们在国际舞台上获得更多资金以采取进一步行动的机会就越多。”
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墨西哥已与一家美国咨询公司合作,以找出一种更简单、更准确的方法来收集数据,以衡量其作为气候政策一部分而正在采取的行动,从工厂到森林再到火车。
更好的数据将帮助墨西哥追踪其到 2012 年实现的目标的进展:将温室气体排放量相对于 2000 年减少 6%。 为了实现其更长远的目标,即到 2050 年减排 50%,墨西哥表示将需要国际社会的资金和技术帮助。 到那时,良好的记录将有所帮助。
从电子表格到超级计算机
一年前,墨西哥不同的执行机构还在填写 Excel 电子表格,说明他们如何实施该国的气候法。 他们将这些发送到桑多瓦尔的办公室,数据在那里被手工输入到一个数据库中。 数据量巨大,没有标准化,当然,也存在出错的可能性。
他们联系了 Abt Associates,这是一家总部位于美国的政府咨询公司,与美国国际开发署和美国环保署签订了合同。 墨西哥想要一个基于互联网、易于使用且保证数据可信的系统。
此外,政府希望每两个月获得一份关于其气候政策的完整报告,并希望有一种方法来检查每个小数点和折线图的准确性。
Abt Associates 国际经济增长部门副总裁康斯坦丁·阿巴比耶泰表示:“这正是投资者正在寻找的,正在寻找一套可靠的数据,正在寻找承诺,在本例中来自墨西哥政府。”
结果本质上看起来像一个博客仪表板,任何日常网络冲浪者都可以掌握的设置。 Abt 设计了这个系统,以便墨西哥官员可以查看经济部门、地理区域甚至特定项目(例如已进行能源效率升级的工厂)的进展情况。
对于一个已经被认为是世界中等规模经济体中的气候领导者的国家来说,这似乎很麻烦。 但在国际领域,不信任感可能根深蒂固,每个细节都很重要。
当世界为去年在墨西哥城市坎昆举行的气候谈判做准备时,一些观察家准备迎接世界两大排放国美国和中国之间就透明度问题进行的另一次冲突。
使用过时的库存
美国谈判代表知道,为了在国内推进气候法案,他们必须获得一些证据,证明中国和其他发展中国家(它们将在未来造成世界大部分排放)将遵守其承诺。
然而,中国谈判代表表示,他们不会接受损害其国家主权的透明度系统——换句话说,该系统显示的信息超过了他们想要显示的信息。
最终,两国都获得了一些东西,即使不是他们想要的一切。《坎昆协议》要求各国每两年向联合国报告其温室气体排放量,并建立一个监测系统来跟踪和评估进展(气候 wire,2010 年 12 月 13 日)。
忧思科学家联盟气候研究与分析主任道格·布歇表示,这是一个开始。
他说:“温室气体数据的真正问题之一是,在许多国家,清单已经过时多年。” “在一些国家,实际上只有一个清单,在某些情况下,清单可能来自 90 年代初。”
布歇表示,环保署一直在开发软件,以简化这些清单的收集工作。 他将此比作报税软件:该程序“知道”数千页税法,但它只会引导用户了解与她相关的部分。
如何引入中国?
同样,有可能开发出一个软件程序,让一个国家能够输入适用于其独特类型的工厂、树木、熔炉等的数据。
他说:“从某种意义上说,这是一个非常复杂的过程,但它最终所做的就是帮助你填写表格。”
他说,中国可能会考虑这样的系统,但由于其对信息共享的敏感性,其行动速度将比墨西哥慢。
至于 Abt Associates 开发的软件,全球温室气体排放量排名第三的印度尼西亚已表示出兴趣。
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